科技部关于印发《国家“十五”重大科技专项 “现代节水农业技术体系及新产品研究与开发” 管理实施细则》的通知

科技部关于印发《国家“十五”重大科技专项
“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”
管理实施细则》的通知

各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），国务院有关部门科技司（局），各课题承担单位：

为加强国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理的科学化、规范化，根据科技部《关于重大科技专项启动实施若干问题的意见》、《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》等有关管理办法的规定，结合重大科技专项的特点，并在广泛征求有关部门、专项总体专家组、企业和科研院所意见的基础上，形成了《国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二ΟΟ三年五月十九日

附件：
国家“十五”重大科技专项
“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理实施细则

第一章总则

第一条为加强国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”（以下简称专项）的科学化和规范化管理，根据科技部《关于重大科技专项启动实施若干问题的意见》、《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的有关规定，制定本实施细则。

第二条专项旨在通过对节水农业关键技术、设备和产品的研究、集成与示范，突破制约我国节水农业发展的瓶颈问题，初步构建具有中国特色现代节水农业技术体系，促进农业节水技术水平的提升，实现节水农业产业的跨越式发展，为提高我国农业的综合竞争力提供强有力的支撑。

第三条科技部会同水利部、农业部，在充分发挥地方政府、企业、科研院所和高等院校作用的基础上，集成全国优势力量，共同推动专项的组织实施。

第二章组织管理

第四条设立节水农业重大专项管理办公室，由科技部农社司、科技部计划司、水利部国科司、农业部科教司及科技部农村中心的有关人员组成。办公室设在农社司，日常管理工作委托农村中心负责。专项管理办公室主要职责是：

（一）制定专项实施的工作方案；

（二）发布专项申报指南，组织课题的公开申报、评审，落实课题承担单位及签订课题任务书；

（三）检查和监督专项的实施，及时提出专项调整目标和任务的建议；

（四）负责组织专项的验收，并定期向部领导汇报专项的进展情况及阶段性成果。

第五条成立节水农业重大专项总体专家组，由管理办公室选聘相关领域若干知名专家组成。总体专家组主要职责：

（一）提出专项可行性报告、编制专项课题指南；

（二）参与专项检查和监督，根据各课题的进度和监理结果，提出课题处理建议；

（三）编制专项年度报告，并在课题研究创新、技术与设备专利及相应规程和标准等方面提出指导性意见；

（四）参与专项的验收，负责编写专项验收报告。

第六条课题承担单位上级主管部门的职责：

（一）负责课题的管理与协调，定期检查课题执行情况，督促课题组按计划完成研究任务；

（二）落实配套经费，检查和监督经费使用情况；

（三）协助项目管理办公室督促课题承担单位按要求汇总、上报课题年度执行情况报告及有关信息报表。

第七条课题承担单位的职责：

（一）主持单位负责课题任务和经费的落实、人员的组织配备、执行情况的检查和汇总，以及成果的示范、推广和宣传；各课题承担单位必须严格遵守课题任务书条款，认真履行任务书规定的义务，按期完成各项研究任务；

（二）及时报告课题执行中出现的重大问题，接受项目管理办公室、主管部门的监督、检查；

（三）按要求编报课题年度执行情况和有关信息报表，提交课题验收的全部文件资料，进行档案归档和成果登记；

（四）对课题形成的知识产权与技术成果进行积极有效管理和保护，努力促进科技成果的转化。

第三章立项与检查

第八条节水农业重大专项课题立项、评审和经费预算评估，按照国家高技术研究发展计划（863计划）有关规定执行。

第九条建立课题执行情况检查和评估制度。根据本实施管理细则规定，专项管理办公室会同总体专家组将对课题执行情况进行定期或不定期的现场检查评估。评估工作可根据需要会同财务、法律机构对各课题的进展、技术指标、财务、知识产权等情况进行跟踪检查。检查结果将作为“滚动支持，动态调整”的依据。

第十条专项实行课题执行年度报告制。课题责任人于每年10月底前向专项管理办公室和总体专家组报告课题执行情况，并填报《国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系与新产品研究与开发”课题年度执行情况报告》。各课题应不定期向专项管理办公室汇报课题取得的重大突破及其它重大事项。

第十一条课题管理实行年度执行考核制。年度考核由专项管理办公室组织总体专家组根据不同类型课题年度考核指标体系进行评估。考核结果将作为年度“滚动支持、动态调整”的依据。

（一）前沿与关键技术创新类课题将着重考核课题的技术创新性，强调技术的原创性、实用性，以及技术的知识产权等；课题研究与开发成果必须在相应的示范区进行田间应用考核与示范，示范规模严格按照计划任务书的指标执行。

（二）重大产品及关键设备研制与产业化开发类课题，要求承担课题的企业必须按照自筹经费与国拔经费2:1的比例进行配套，设立课题专用财务帐户。课题研制的产品与设备必须严格按照计划任务书的要求在相应的示范区进行示范应用；要对产品与设备研发水平与应用效果，以及产业化开发的状况等进行重点考核。

（三）技术集成与示范类课题将重点考核技术的集成与应用效果、技术的区域适应性及示范效果、示范区建设情况、1:1配套经费落实情况、组织保障措施、产学研结合情况以及与技术创新类课题、产品研发类课题的结合情况等。各课题要相应成立由省（市、区）政府、科技厅及相关部门组成示范区建设领导小组，对课题重大事项进行协调和领导；建立示范区管理办公室，负责日常工作，同时成立技术集成和示范区建设实施小组，具体执行示范区建设任务。

第十二条课题组长出国或因故离岗3个月以上，需报专项管理办公室审批。

第十三条课题的调整、撤销和终止按照《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》规定执行。

第四章经费管理

第十四条经费的管理和使用按照财政部、科技部和总装备部颁发的《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》（财教[2001]207号）执行。

第十五条课题经费要单独立帐，专款专用，任何单位不得截留、挪用或挤占，并保证配套经费按时足额到位。配套经费未足额到位或未按要求设立课题专用帐户者，专项管理办公室有权终止课题。

第十六条根据检查评估意见和总体专家组建议，对未达到年度考核要求的课题缓拨和停拨下年度国拨经费。

第十七条专项管理办公室会同有关部门负责检查、监督经费的管理和使用情况，对违反经费使用规定者，专项管理办公室有权停止拨款直至取消该课题。

第五章验收

第十八条课题完成后，课题责任人和课题依托单位在合同书规定完成期满后30日内向专项管理办公室申请验收，并准备好相关材料。课题验收与财务决算报告验收、固定资产验收、课题档案资料验收同时进行。专项管理办公室会同总体专家组审查有关验收申请材料，经审查批准后，依据课题合同进行验收。对于经费数额超过1000万元的课题，委托会计师事务所、审计事务所、资产评估事务所等专业机构进行专项评估，作为课题验收的依据。

第十九条重大专项的总体验收由科技部牵头，会同水利部和农业部组织验收。总体专家组要为验收做好技术报告、样机、样品、测试等技术上的准备工作。重大专项验收要与财务决算报告验收、固定资产验收同时进行。

第六章成果与文档管理

第二十条专项产生的科技成果，课题承担单位和课题责任人应及时申请相关的知识产权保护，特别要积极申请和利用专利保护。课题形成知识产权的归属、使用和转移，以及课题资产管理按照《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》执行。

第二十一条课题形成的论文及专著应标注“国家高技术研究发展计划（863计划）--节水农业重大科技专项资助”字样。著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的规定执行。

第二十二条课题形成的国家保密技术和成果，按照《科学技术部863计划保密规定》进行管理。

第二十三条课题信息与文档管理按照《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的有关规定进行整理、立卷、归档，确保档案的完整、准确和系统。

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