中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法

中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法

财农[2013]156号

关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金使用管理，提高财政资金使用效益，我部对《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农〔2004〕87号）进行了修订。现将修订后的办法印发给你们，请遵照执行。

财政部

2013年7月23日

附件：

中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金（以下简称合作组织发展资金）使用管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，制定本办法。
第二条合作组织发展资金是指中央财政预算安排，用于支持各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各地）加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度的专项资金。

第三条本办法所称农民专业合作组织包括农民专业合作社、股份合作社、农民用水合作组织、专业技术协会等。

第二章扶持条件和范围

第四条合作组织发展资金扶持的农民专业合作组织应符合下列条件：
（一）依据有关规定注册登记，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民合作组织章程；
（二）财务管理制度完善，符合民主管理决策等规范要求；
（三）服务网络健全，能有效地为合作组织成员提供农业专业服务；
（四）具备管护能力，能确保项目形成的资产长期发挥作用；
（五）合作组织成员原则上不少于100户，同时具有一定的产业基础；

第五条合作组织发展资金重点支持的范围：
（一）引进新品种和推广新技术；
（二）提供专业技术、管理知识培训及服务；

（三）组织标准化生产；
（四）农产品初加工、整理、储存和保鲜；
（五）获得认证、品牌培育、市场营销和信息咨询等服务；

（六）推动农民专业合作组织创新发展；

（七）改善服务手段和提高管理水平的其他事项。

第三章资金分配和下达

第六条合作组织发展资金考虑粮食产量（产区）、地方财力、农业产值比重、农民专业合作组织发展情况、各地工作水平和其他相关因素进行分配。

第七条根据资金分配方案，财政部将合作组织发展资金切块下达各地财政部门。

第八条各地财政部门在接到财政部下达的资金后，应尽快按照有关规定制定具体实施方案，及时做好资金下达工作。

第四章资金管理和使用

第九条合作组织发展资金由各地财政部门实行项目管理。

第十条各地财政部门可根据实际情况采取竞争立项、专家评审等方式，择优确定扶持对象。

第十一条合作组织发展资金可采取直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种补助方式。