人事部办公厅关于印发《2001年人事宣传工作要点》的通知

人事部办公厅关于印发
《2001年人事宣传工作要点》的通知

（人办发〔2001〕20号）

各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：
《2001年人事宣传工作要点》已经部领导同志，现印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真做好2001年的人事宣传工作。

人事部办公厅
二00一年三月九日
2001年人事宣传工作要点

2001年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的开局之年。人事宣传工作要按照党中央关于“认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进”的要求，继续贯彻唱响主旋律、打好主动仗、促进改革发展、维护社会稳定的工作方针，紧紧围绕全党全国工作大局，围绕全国人事厅局长会议提出的实施人才战略、推动两个调整深入发展的工作任务，坚持正确的舆论导向，增强新闻宣传的吸引力、感染力，突出重点，加大力度，开好局，起好步，讲政治，抓落实，为把新世纪的人事人才工作推向一个新的阶段营造良好的社会舆论氛围。

一、切实搞好理论学习的宣传，推动理论学习的深入开展
邓小平人才人事理论是新时期人事人才工作的理论依据和行动指南，江泽民同志“三个代表”的重要思想是加强新时期党的建设的基本方针，也是做好新时期人事人才工作的行动指南。要把学习“三个代表”重要思想和学习邓小平人才人事理论紧密结合起来，推动人事部门理论武装工作的深入开展。
要加强对“三个代表”重要思想的学习贯彻和宣传，在领会精神实质和指导实践上下功夫。要结合《毛泽东邓小平江泽民论知识与人才》一书的编辑出版和“全国人事厅局长研讨班”的举办，集中力量，宣传人事部门认真学习马列主义，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民三代领导核心关于知识与人才的论述，指导人事人才工作的实践经验。深入宣传人事部门弘扬理论联系实际的学风，紧密结合工作实际，创造性地抓好贯彻落实，不断研究新情况、解决新问题，推动人事人才工作改革发展的经验和成效。
要注意宣传人事部门坚持以党的基本理论和基本路线为指导，树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，把依法治国与以德治国结合起来，不断提高思想政治素质尤其是职业道德建设的新进展、新经验。宣传人事部门贯彻实践党的宗旨，全心全意为干部群众和各类人才服务的经验、做法和生动事例，进一步推动人事部门的思想建设，树立人事部门的良好形象。

二、大力宣传实施人才战略的重大意义和工作部署
实施人才战略是党中央根据经济社会发展规律和全面审视世纪之交国际国内形势做出的重要决策。是实现“十五”计划乃至第三步战略目标的重要保证。全面准确深入地宣传中央关于实施人才战略的重大意义和决策部署，是今年人事宣传工作的重要任务。
要结合贯彻全国人事厅局长会议精神，广泛宣传实施人才战略的重要意义，宣传中央关于制定和实施人才战略的指导思想和具体要求。宣传落实人才战略任务对我国实现跨越式发展，推动科技创新和体制创新的重要作用。
要大力宣传人才资源是第一资源的观念，促进人才资源开发在各方面工作中全面推开。通过宣传，引导人事系统广大干部职工进一步增强贯彻中央实施人才战略的自觉性，坚定信心，振奋精神，知难而进，勤奋工作，努力营造用好人才、吸引人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。
要大力宣传人事部门把握历史机遇，进一步开拓创新，全面落实“十五”期间人才资源开发目标任务和重要的政策措施，确保人才战略的贯彻实施。要配合《关于人才资源开发工作的意见》的出台，宣传人事部门贯彻中央人才开发战略的各项具体措施。宣传各地区各部门结合工作实际，研究制定本地区本部门“十五”人才规划的情况，促进人才资源开发的深入发展。

三、加强对专业技术人员队伍建设特别是高层次急需人才培养的宣传
加强专业技术人员队伍建设，对经济、社会发展具有全局性意义，尤其是高层次专业技术人才的培养，对实现人才战略任务起着至关重要的作用。
要大力宣传“新世纪百千万人才工程”，通过重点人才的培养和引进，带动宏大的高素质人才队伍的建设，为经济建设和社会发展提供人才保障。总结宣传留学人员回国工作的经验和成果，以及各地采取有效措施做好留学人员创业园建设的经验和成效。要扩大宣传范围，加强对外宣传报道，吸引更多的优秀留学人员回国工作和以多种方式为国服务。要针对博士后制度的不断发展和完善，宣传博士后制度对高层次人才队伍建设的促进作用。宣传各地加快发展企业博士后工作的成功经验。宣传各地加强农村人才资源开发的措施以及实施“县乡村实用人才工程”的做法和经验。

四、加大完善公务员制度的宣传报道力度
要坚持党管干部原则，以制度创新和能力建议为重点，以扩大民主、走群众路线、进一步增强公务员选拔任用中的民主、公开、竞争为着力点，加大完善公务员制度的宣传报道力度。
结合完善竞争激励机制，深入宣传公务员考试录用、竞争上岗、职位轮换、考核培训等工作的开展情况和效果。宣传探索部分职务实行聘任制和主办、辅办岗位分类管理及研究建立分级分类考试体系的试点经验。宣传推广各地结合县乡机构改革，做好人员分流，优化公务员队伍结构，提高县乡公务员素质的做法和成效。宣传结合机构改革进一步转变职能、转变观念、改进工作作风和方式方法、提高工作效率的成功经验。
加强公务员能力建设，是全国人事厅局长会议部署的一项重要工作，也是人事宣传工作的主要内容，要结合对公务员的培训、教育，宣传适应政府职能转变和市场经济要求，全面提高公务员业务能力的新途径、新方法和新成效。
把“做人民满意的公务员”活动发展延伸到推行政府社会化服务上来，这是新形势下落实“三个代表”要求的重要抓手，是让人民满意的载体，是机关转变职能、转变作风的新措施。要跟踪沈阳市和平区试点和各省区市人事厅局社会化服务试点的进展，搞好试点经验的总结宣传和推广。
实行政务公开是发展社会主义政治，完善民主监督制度的一项重要措施，要着力宣传实行政务公开的重要意义和人事部门搞好自身政务公开以及在政府领导下牵头组织政府政务公开的做法，推广把政务公开和改善公共服务相结合的经验。
要总结宣传试行电子政务的经验，包括探索利用互联网提供信息、网上办理、管理监督的公共服务形式，以及在制定政策、法规中通过网络征求意见的办法，通过及时、广泛、有效的新闻宣传，推动这一新生事物的培育和发展。

五、切实做好西部人才资源开发的宣传工作
开发西部人才资源是落实人才战略任务的重要组成部分，是当前全国人才队伍建设的一项重点工作。要以创造有利于培养、吸引、使用人才和鼓励各类人才在西部创业的良好环境，建设一支结构合理、规模适当、高素质的西部人才队伍为重点，切实做好西部人才资源开发的宣传工作。
要以中央关于西部大开发的方针政策为指导，努力宣传西部人才资源开发的指导思想和目标任务，营造全社会了解、支持、重视西部人才资源开发的舆论氛围。围绕《关于实施西部人才资源开发的若干政策措施》的出台，广泛宣传西部人才资源开发的政策措施。宣传做好盘活西部现有人才、调整西部人才结构、建设西部人才资源开发基地等具体工作的新进展。宣传西部大开发事业对人才的需求，鼓励、吸引人才智力向西部流动。加强对东西部地区人才智力对口支援，促进东西部地区人才、信息共享的宣传。

六、继续加大人事制度改革的宣传力度
事业单位人事制度改革已取得了突破性进展。要继续宣传贯彻落实中组部、人事部下发的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，总结推广科研、卫生、高教系统事业单位人事制度改革的经验和成效，并结合文化、广播电影电视、新闻出版和中小学等事业单位人事制度改革办法的出台和实施，及时做好宣传报道工作。要宣传好事业单位聘用制度全面推行的情况和经验，进一步加强对聘用制度实施的指导和推进。要广泛宣传各地推进事业单位人事制度改革的具体做法，引导事业单位以改革的办法解决改革中出现的新情况和新问题。
加强对建立适应企业经营管理人员特点的现代企业人事制度的宣传，着力做好建立组织选拔与市场配置相结合的经营管理人员选拔任用制度的宣传，总结探索运用市场机制配置经营管理人员的办法，推广先进经验，宣传成功典型，促进具有国际竞争力的高素质职业化的经营管理人才队伍建设。
要围绕党的十五届五中全会关于建立和完善人才市场体系的新要求，大力宣传发挥区域性人才市场作用，规范基础性人才市场，发展专业性人才市场，推动企业经营管理人才市场、高新技术人才市场和农村人才市场建设的新成效。同时要搞好加强人才市场管理，发展人事代理、人才测评和人事争议仲裁的深入宣传。通过广泛的宣传，为推进人才配置市场化、人才管理社会化和人才市场信息化创造舆论环境。

七、做好亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议的宣传
今年人事部将牵头承办由中国政府和文莱政府联合在中国举办的“亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议”，探讨面向新世纪人才资源能力建设问题，江泽民主席与文莱国王将出席会议。这是在人力资源开发方面一个具有国际国内重大影响的盛会。宣传工作要预先启动，周密策划，全面推动。各级人事部门要重视这次会议，认真总结宣传会议研究成果，宣传其他成员在人力资源能力建设方面的有益经验和可借鉴的做法。利用宣传这次会议的机会，深化人力资源能力建设的研讨，有力推进人才开发战略的实施。
配合会议大力宣传我国人才资源开发的理论与实践，扩大我国在人力资源开发领域的国际影响，推动我国在该领域的国际交流与合作。

八、认真做好人事法制、军转安置、建党八十周年的宣传报道
要结合人事专业“四五”普法活动和执法大检查工作的开展，加大人事法制建设的宣传力度，广泛宣传公务员依法行政，鼓励公务员学法、用法的举措，不断提高公务员依法行政水平。
要配合《军队转业干部安置暂行办法》的出台，广泛宣传《军队转业干部安置暂行办法》的基本精神和政策规定，为《军队转业干部安置暂行办法》的顺利实施创造舆论氛围。结合全国第四次模范军队转业干部和军转安置先进单位、先进个人表彰大会的召开，大力宣传军队转业干部的先进典型。
隆重纪念中国共产党成立80周年，是党和国家政治生活中的一件大事，也是人事宣传工作的一件大事。各级人事部门要认真贯彻《中共中央关于中国共产党成立80周年纪念活动的通知》精神，积极配合当地党委和政府开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。

九、加强对人事宣传工作的宏观指导，建设一支高素质的人事宣传队伍
各级人事部门要充分认识人事宣传工作的重要性，加强对人事宣传工作的领导，牢牢把握正确的舆论导向，认真分析人事宣传工作面临的新形势和新任务，推动人事宣传工作的创新和发展，为开创新世纪人事人才工作的新局面营造良好的舆论氛围。
各级人事部门要重视人事宣传工作队伍的建设，按照“三个代表”的要求，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人事宣传队伍。要加强对人事宣传工作者的教育和培训，增强人事宣传工作者的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识、创新意识和职业道德意识，提高他们驾驭人事宣传工作的本领。要充分发挥各级人事报刊的作用，围绕人事中心工作推出一批反映人事人才领域崭新风貌的精品图书和高质量的文章，提高报刊质量，增强宣传的时效性，促进人事人才工作的改革与发展。
2001年人事宣传工作的任务重、责任大，各级人事部门要结合工作实际，精心部署，妥善安排，加大宣传力度，提高宣传质量，团结一致，开拓进取，以良好的精神状态和优异的工作成绩，为完成新世纪人事人才工作的新任务做出贡献。

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