• 【发布单位】哈尔滨市
• 【发布文号】哈办发〔2004〕18号
• 【发布日期】2004-03-26
• 【生效日期】2004-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件来源】哈尔滨市
• 【所属类别】政策参考

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于在全市建立新闻发言人制度的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于在全市建立新闻发言人制度的通知

(哈办发〔2004〕18号)





 各区、县(市)党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：



 为进一步推进政务公开，实现人民群众的知情权，建立有效、顺畅、权威、快捷的新闻传播和沟通渠道，市委、市政府决定在全市建立和形成组织健全、职责分明、管理科学、运转高效的新闻发言人制度，为“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”创造良好的舆论环境。现就有关事宜通知如下：



 一、新闻发言人的设立和职责

 (一)哈尔滨市新闻发言人由市级领导及市政府秘书长或副秘书长担任；市政府有关部门和单位新闻发言人由一名局级领导及处级干部担任。设立新闻发言人的部门和单位要建立新闻发布制度，确定一名新闻发言人联络员，新闻发言人和联络员名单报市委宣传部备案。



 首批设立新闻发言人的地区、部门和单位是：市发展计划委、市国资委(市经贸委)、市建委、市农委、市物价局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市统计局、市劳动和社会保障局、市信息产业局、市畜牧局、市商业局、市水务局(市防汛．抗旱指挥部)、市林业局(市森林防火指挥部)、市卫生局、市审计局、市环保局、市质量技术监督局、市粮食局、市外资局、市旅游局 、市药品监督局、市规划局、市安全办、市外事侨务办、市房产住宅局、市城管局、市交通局、市人事局、市国土资源局、市工商局、开发区管委会、松北区



 (二)新闻发言人负责审查本地区、本部门和本单位新闻发布的内容，确定宣传报道口径，提出召开新闻发布会的时间；在新闻发布会上向新闻媒体记者发布新闻，并接受采访；也可根据需要，以发言人名义在新闻媒体上发表谈话。新闻发布必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规；必须坚持正确舆论导向，促进社会发展和维护社会稳定；必须客观、准确，实事求是。



 二、新闻发布工作的内容和形式

 (一)新闻发布要及时公布全市改革发展的新政策、新举措和重大决定；全市经济社会发展的重要情况；人民群众关心的热点问题和社会敏感问题及解决情况；重大突发事件和重大活动的有关情况；需要人民群众了解的其它问题。



 (二)新闻发布类型分为专题发布、日常发布和紧急发布；新闻发布的形式包括召开新闻发布会、新闻发言人接受新闻媒体采访，以及在新闻媒体上公布新闻发言人谈话等；新闻发布的时间由不定期发布向定期定点发布过渡。



 (三)新闻发布会一般邀请中、省直和市属新闻媒体记者参加，根据会议内容，也可邀请其他有关人员或市民代表参加。新闻发布会原则上由市政府新闻办主任或副主任主持，也可根据新闻发布内容，责成有关部门领导主持。



 三、新闻发布工作的管理

 (一)新闻发布工作在市委、市政府领导下，在市委宣传部指导下，由市政府新闻办协调管理；召开新闻发布会等相关工作由市政府新闻办组织落实。



 (二)市政府召开新闻发布会，要根据新闻发布内容报市政府主管领导核准；市政府有关部门召开新闻发布会，要将新闻发布内容报市政府秘书长核准，重要的新闻发布内容须报市政府主管领导核准，同时送市政府新闻办备案。



 (三)凡需邀请境外记者参加的新闻发布会，要提前报市政府新闻办审批，由市政府新闻办协调市外事办、市台办邀请境外记者。



 (四)凡属重大突发事件的新闻发布，要按照市委、市政府《关于做好突发事件新闻报道工作的通知》(哈办发〔2003〕45号)要求，由牵头处理部门迅速提供基本情况，报经市委、市政府领导同意后，由市政府新闻办组织召开发布会，由牵头处理部门的新画发言人发布。



 四、工作要求

 (一)切实加强领导。建立新闻发言人制度，是新形势下改进和加强新闻宣传工作的重要举措，各级领导要充分认识建立新闻发言人制度的重要意义，从实践“三个代表”重要思想的高度，把新闻发布工作摆上重要位置，切实加强领导，定期研究部署，为新闻发言人提供必要的工作条件，确保新闻发布工作顺利开展。



 (二)选好新闻发言人。设立新闻发言人的地区、部门和单位要选择掌握党的路线、方针、政策，熟知本地区、本部门、本单位情况，具有较强的应变能力和语言表达能力的同志担任新闻发言人。新闻发言人要努力学习党的路线、方针、政策和新闻发布知识，注意总结积累经验，认真履行职责。市委宣传部、市政府新闻办要通过举办培训班和组织学习考察、经验交流等形式，提高新闻发言人的工作水平。



 (三)抓好协调管理。市政府新闻办要担负起协调管理的职责，及时传达中央和省、市委关于加强新闻宣传工作的精神，按照市委、市政府的要求，开展新闻发布工作。要建立新闻发言人联系制度，通过召开联席会议，通报情况，研究问题，推进工作。要加强与新闻媒体的联系，建立渠道顺畅的工作网络，为新闻媒体采访提供必要的条件。



 中共哈尔滨市委办公厅



 哈尔滨市人民政府办公厅



 2004年3月26日