广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作的通知

广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作的通知

(粤府办〔2004〕74号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作的通知》（国办发〔2004〕47号）转发给你们，经省人民政府同意，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。?

一、提高认识，切实做好电力迎峰度夏工作的组织领导。
近年来，随着我省经济的持续、健康、快速发展，全省电力消费急剧增长，电力供应已从2002年以前的缺电力、不缺电量转化为电力、电量双缺。今年上半年，我省全社会用电量达1089．13亿千瓦时，比去年同期增长20．65％，预计我省今年全社会用电将达到2325亿千瓦时，增长15％；全社会的最高用电负荷将达到3950万千瓦，统调最高负荷将达到3000万千瓦，增长18．5％；需新增电力660万千瓦，而我省新增电源仅438万千瓦，电力缺口在200－250万千瓦左右，电力供应不足已成为经济运行中的突出矛盾和制约经济发展的瓶颈。各级政府、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，采取切实有效措施，做好电力迎峰度夏工作，尤其在我省上半年经济发展势头良好的情况下，要充分发挥电力供应对经济发展的基础保障和支撑作用，为我省经济发展提供强有力的保障。

二、强化需求侧管理，确保用电安全有序。
各级经贸部门要按照国家发展改革委、国家电监会联合印发的《加强电力需求侧管理工作的指导意见》（发改能源〔2004〕939号）的要求，会同有关部门研究制订具体的实施方案，将电力需求侧管理进一步制度化和规范化。?
各级政府、各有关部门及各供电企业要充分发挥经济、技术、法律、行政等各种手段，进一步创新思路，严格按照“先避峰、后错峰、再限电，最后拉路” 的原则，在确保居民生活和重点单位用电的基础上，合理安排用电计划，充分利用错峰用电、峰谷电价等行之有效的需求侧管理措施，引导用户避峰、错峰用电，优化电力负荷管理，确保安全有序用电。?

三、完善价格机制，调节电力需求。
省物价局要抓紧研究制订我省普通工业、商业等领域的峰谷电价政策，充分利用低谷时段的电能潜力；尽快建立能源销售价格与发电上网电价、发电上网电价与销售电价的联动机制；制定电厂上网峰谷电价，将电网建设等成本打入电价，实现电力企业的良性运作，保障电力正常生产和供应；尽快出台提高高耗能行业中的淘汰类、限制类企业电价的方案，运用价格杠杆调节电力供求。

四、精心调度，优化资源配置。
电力调度机构要按照《2004年广东电网度夏方案》的要求精心调度，合理安排运行方式，严肃调度纪律，公平、公正、公开行使调度权力，合理安排各发电厂的发电调度计划。各发电企业要力求做到应修必修，及时消除缺陷，全力顶峰，保证电网安全、稳定、经济运行。
南方电网公司要继续做好跨区跨省电力电量交易的组织工作，在确保西电、三峡电、鲤鱼江电按计划送我省的基础上，向国家争取增加三峡电送我省的额度；省广电集团公司要抓紧新投产电源项目的配套送出工程的建设，尽快完成并网工作，及早发挥其在迎峰度夏中的作用。?

五、积极协调，加快电源、电网建设。
各级政府、各有关部门及各电力企业要继续加大协调力度，确保在建电源及电网项目的按期投产。省发展改革委要根据我省电源发展规划，积极向国家争取加快我省上报的电源建设项目的立项和可研批复，使之尽快开工建设。省广电集团公司要根据全省电网发展规划，加快电网建设步伐，继续抓紧18项重点工程以及重点城市配网改造工程的建设施工进度，为在2005年年底前基本解决广东电网“卡脖子”问题奠定基础。各级政府要积极协调解决电网建设过程中征地拆迁等问题，彻底解决因电网建设滞后影响电力供应问题。?

六、强化安全生产意识，确保设备安全稳定运行。?
我省连续紧张的用电局面，使电力设备长期高负荷运行，故障率增多，电力安全运行压力加大。各级政府、各有关部门及各电力企业要高度重视，坚持“安全第一、预防为主”的原则，从思想上、制度上、行动上强化安全生产管理工作。一是针对部分地方出现电网负荷过重，电源支撑不足的问题，既要制定有针对性的改造方案彻底解决问题，又要迅速采取临时性措施缓解矛盾，避免造成电网事故；二是电网及发电企业要合理安排电力设备的检修工作，加强设备的巡查和运行维护，及时消除设备缺陷，最大限度地降低设备的故障率；三是各级安全监管部门要会同有关部门有针对性地开展保供电安全生产大检查，消除安全隐患，杜绝因人为因素造成大的安全事故；四是各级政府、各有关部门及电力企业要尽快制订应急预案及专项保供电措施，落实保证电网安全稳定的各项组织措施和技术措施，定期组织进行反事故演练，严防发生大面积停电事故；五是由各级公安部门牵头，开展打击盗窃电力设施的专项行动。?

七、建立健全煤电油运综合协调工作机制，做好燃料供应保障工作。
省经贸委要按照国家发展改革委《关于建立电力迎峰度夏协调工作机制和信息报送制度的紧急通知》（发改电字〔2004〕102号）和《关于做好当前煤电油运信息报送工作的通知》（发改电字〔2004〕104号）的要求，组织电网、发电、铁路、港口、航运、石化等单位，建立经济运行协调机构，并定期召开协调会议，加强信息沟通，切实做到人员明确、责任落实、反应迅速，确保高效运转。?
各级政府要充分利用“海上南北航线”协调机制，加大能源、交通市场监管和生产调度力度，加强市场风险监测，提高抗风险能力，大力组织煤源，保证煤炭、油品等燃料运输顺畅，确保电厂燃料所需。?各级政府、各有关部门要督促电力企业等重点用能单位完善自身能源储备制度，保证必要的能源库存；鼓励企业利用我省毗邻港澳、海岸线长、港口条件好、参与国际能源供应能力强的优势，加大与国外能源合作开发的力度，充分利用国际资源。?
各地、各有关部门在贯彻执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。

广东省人民政府办公厅
二○○四年七月二十二日

广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作的通知

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