• 【发布单位】河南省
• 【发布文号】豫政办 〔2005〕57号
• 【发布日期】2005-07-12
• 【生效日期】2005-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件来源】河南省
• 【所属类别】政策参考

河南省人民政府办公厅关于环境保护目标上半年完成情况和重点流域区域环境综合整治情况的通报

河南省人民政府办公厅关于环境保护目标上半年完成情况和重点流域区域环境综合整治情况的通报
 
(豫政办 〔2005〕57号)





各省辖市人民政府,省人民政府各部门:



 去年,省政府与18个省辖市政府签订了2005至2010年度环境保护目标;今年,省政府又将洪汝河、天然文岩渠、贾鲁河3个重点流域和新乡造纸群、新密造纸群、安林公路沿线、鹤壁市金属镁群、平顶山炼焦群5个重点区域列为今年环境综合整治的重点。上半年,经过各级政府和有关部门的共同努力,全省环境保护工作取得了明显成效。按照省政府领导的指示精神,现将各市环境保护目标上半年完成情况和重点流域区域环境综合整治情况通报如下:



 一、上半年工作进展情况



 (一)全省环境质量责任目标完成情况



 1.上半年,全省地表水责任目标断面水质平均达标率为74.8%,与去年同期相比提高6.3个百分点。



 出境断面水质达标率为100%的省辖市为信阳、许昌;达标率在85%以上的省辖市为三门峡、郑州、驻马店;达标率在60%以上的省辖市由高到低依次为焦作、商丘、濮阳、周口、洛阳、济源、南阳、安阳、鹤壁;达标率在60%以下的省辖市有开封、平顶山、新乡、漯河。



 省辖淮河流域10个出省境断面中有7个断面水质达到国务院下达的责任目标要求,1个基本达到要求。包河永城马桥和颍河沈丘纸店断面水质未达到国务院目标要求。



 2.上半年,全省城市空气环境质量优、良天数百分比平均为81.2%,与去年同期相比提高5.6个百分点。



 全省有17个省辖市空气环境质量达到责任目标要求,城市空气优、良天数由高到低依次为濮阳、商丘、信阳、驻马店、南阳、新乡、漯河、许昌、鹤壁、郑州、安阳、三门峡、周口、焦作、开封、济源、洛阳;平顶山市空气环境质量未达到责任目标要求,其优、良天数百分比为44.2%。



 3.上半年,全省饮用水源地取水水质平均达标率为97.3%,与去年同期相比提高6.9个百分点。



 (二)各省辖市工作任务完成情况



 1.工业结构调整



 今年全省应关闭669家(条)企业或生产线,已关闭437家(条),占应关闭总数的65.3%。



 其中,上半年应关闭的148家(条)造纸企业或草浆生产线,除焦作市1条草浆生产线、1家造纸企业未关闭以外,其余均已关闭,占应关闭总数的98.6%。



 今年应关闭的11家年生产规模在1万吨以下酒精生产企业、25家年生产规模在1万吨以下淀粉企业和129条年生产能力在10万吨以下(窑径2.8米以下)普通水泥机械化立窑生产线已分别关闭9家、11家和74条。



 2.城市污水处理厂和垃圾处理场建设



 今年应建成和应开工建设的82座城市污水处理厂,目前在建和建成的分别为37座和6座,有39座未动工,未动工比例占47.6%。



 今年应建成和应开工建设的43座垃圾处理场,目前在建和建成的分别为13座和7座,有23座未动工,未动工比例占53.5%。



 已建成的污水处理厂普遍存在收水管网不配套问题;县(市)城区污水处理费征收标准和征收率均比较低;绝大多数已建成的污水处理厂尚未进行企业化改制。



 3.饮水安全工程上半年计划为受污染地区群众打井422眼,目前已全部完成。4.规模化畜禽养殖场污染治理示范工程完成情况普遍较差。5.郑州、洛阳、焦作、安阳4市已建立辐射环境管理机构。(三)8个重点流域区域环境综合整治情况8个重点流域区域环境综合整治方案共列入应关闭的污染严重企业和生产线209家(条),截至6月底已关闭179家(条),为应关闭总数的85.6%。平顶山市今年应关闭的18家炼焦企业目前已关闭11家。



 安阳市、鹤壁市、新乡市及新密市在环境综合整治工作中,政府重视、措施得力、动作迅速、效果明显。



 二、存在的主要问题



 尽管我省上半年环境保护责任目标和8个重点流域区域综合整治任务取得了明显成效,但还存在不少问题,主要表现在:



 (一)个别地方政府和职能部门领导对环保工作的重要性认识不到位,对当前环境形势的严峻性缺乏清醒的认识,不能正确处理经济发展和环境保护的关系。环保目标管理和考核不严,环保执法不到位,致使目标任务完成滞后。个别地方环保及有关职能部门不能认真履行监管职责,存在着不作为现象。



 (二)部分省辖市距完成年度环保责任目标任务的差距较大。一些地方落实环保目标任务的措施不得力、工作进度慢,在时间过半的情况下,工作任务完成尚不到全年的1