三电合一农业信息服务试点项目指南

三电合一农业信息服务试点项目指南

(农财发[2006]75号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧）、农机、畜牧、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部属各有关单位：

政府收支分类改革将于2007年起全面实施，我部被列为2007年项目支出按经济分类编制预算试点单位。为保证“二上”预算时按经济分类编制项目支出预算工作的顺利开展，做好2007年农业财政项目支出安排工作，我部编制了2007年农业部财政项目指南，现印发给你们，并就项目申报的具体事宜通知如下：

一、时间要求

各项目承担单位要按照该指南和《农业部财政项目支出管理暂行办法》要求认真编报，各地主管部门要做好审核、汇总工作，并于2006年9月30日前将有关材料报送我部。部直属事业单位按照《农业部办公厅关于编制2007年部门预算的通知》（农办财[2006]51号）要求于2006年9月30日上报。

二、编制要求

2007年农业财政专项申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目承担单位负责填写，逐级上报，上级主管部门不得代编代报。各项目承担单位要按照项目预计支出，认真测算核定并填写指南中的项目支出经济分类预算明细表。

三、报送要求

各地主管部门和有关单位要统一将有关材料以财（计财）字号文件报送，上报的财（计财）字号文件按要求分别报送我部财务司（1份）和有关业务司局（所报份数按附件要求），其他相关材料按指南要求报送有关业务司局和单位。

二○○六年九月六日

三电合一农业信息服务试点项目指南

一、项目目标

进入新世纪新阶段，全力推进面向“三农”的信息服务，是完善社会主义市场经济体制进程中加快建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入的迫切要求；是农民进行科学生产决策，规避市场风险，提高科技素质的现实需要；是农业部门强化“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”行政职能，推进社会主义新农村建设的有效手段。“三电合一”是农业信息服务模式的发展和创新，是传统媒体和现代媒体的有机相结合，是政府管理与信息技术的有机结合，是跨部门跨领域信息的有机结合，是信息资源整合与共享的有机结合。加快实施本项目，有利于增强政府部门的服务能力，提高信息服务质量，增强政府调控和应急能力，实现政府管理的科学、高效。

“三电合一”项目完成后达到以下目标：一是建立能够满足系统需要的局域网，配备相应的设备和系统软件，采集处理发布农业相关信息，建立完善地方个性化数据库；二是建成的电话语音系统具备数据交换、咨询服务、统计分析、录音记录和语音自动合成等功能，实现文本到语音的自动转换，同时兼容人工录音；三是在当地电视台设置固定的农业栏目，每周定期播出。对于基础条件较好的地县，要强化服务设施与功能，探索更好的服务方式，进一步实现信息服务交流互动，促进信息服务工作再上新台阶。

二、项目内容

在全国选择具有一定基础的地级和县级试点单位，实施“三电合一”农业信息入户项目，构建集电话语音服务、电脑网络服务和电视节目服务功能于一体的“三电合一”农业综合信息服务平台。

电话服务系统（语音、人工、专家热线）是在配备数据服务器、计算机设备、语音卡、语音合成软件等相关软硬件设备的基础上，建立支持电话服务系统的农业信息数据库（实用科技、供求及价格等），编印信息电话查询目录，进行相关人员培训等；电脑网络系统是建立能够容纳多个终端的局域网，配备网络交换机、互联网接入设备、信息采编软件等等，满足电话服务系统和信息采集、发布的需要；电视节目制作系统主要是利用当地电视台、电台的技术、设备资源，农业部门提供制作“三农”热点、焦点和共性问题等农业信息资源，制作成视频、广播等节目，在当地电视台设置固定的农业栏目中定期播出。

三、项目资金使用方向和补助标准

（一）每个地级农业综合信息服务平台补助30万元，主要用于以下方面（附件6-2）：

1、电话语音系统10.4万元(主要是购置语音卡、人工座席机、语音服务器、语音控制软件、语音合成软件、人工座席电话)。

2、计算机网络系统8.3万元（主要是数据库服务器、数据库管理软件、操作系统、网络建设）。

3、电视节目制作系统2.8万元（主要是与地方广电部门的协作及必要的摄录设备）。

4、地方个性化数据库建设、系统维护、人员培训及服务8.5万元。

（二）每个县级农业综合信息服务平台补助15万元，主要用于以下方面（附件6-3）：

1、电话语音系统5.4万元(主要是购置语音卡、人工座席机、语音服务器、语音控制软件、语音合成软件、人工座席电话)。

2、计算机网络系统4.6万元（主要是数据库服务器、数据库管理软件、操作系统、网络建设）。

3、电视节目制作系统2万元（主要是与地方广电部门的协作及必要的摄录设备）。

4、地方个性化数据库建设、系统维护、人员培训及服务3万元。

四、项目申报条件和数量

（一）申报条件

申报2007年“三电合一”项目的试点单位原则上从项目储备名单中挑选。具体条件如下：

1、具备一定的农业信息工作基础，有2台以上能够用于信息采编工作的计算机。申报建立地级农业综合信息服务平台的单位，要求已经建立农业网站，已实现了辖区内各县联网；申报建设县级农业综合信息服务平台的单位，要求已按部颁“五个一”标准构建了基础信息平台，有专职信息服务人员。

2、能够与当地广电部门开展农业信息服务合作；辖区内农村电话、电视普及率达到40%以上。

3、农技推广队伍健全，具有较强的农业科技推广能力。

4、以农业为主导产业，能够发挥辐射带动作用。

5、当地政府重视农业信息工作，财政状况较好，具有支持“三电合一”农业信息服务平台运行费用的能力。

（二）申报数量

请每个省（自治区）申报1―2个地级试点单位、2个县级试点单位（不含在申报的地级单位中）；每个直辖市申报3个县级试点单位。

五、有关要求

请各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门根据本项目指南，组织地、县级试点单位（即项目单位）编制项目申报书（格式见附件6-3，须认真阅读“注意事项”），以财（计财）字文件报送我部市场与经济信息司（2份）和财务司（1份），同时将申请材料的电子版报送scsxxc@agri.gov.cn。

地址：北京市朝阳区农展馆南里11号

邮编：100026

电话：010－64193102，64193145

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