福建省人民政府关于印发市长环保目标责任书（2006-2010年）的通知

福建省人民政府关于印发市长环保目标责任书（2006-2010年）的通知

(闽政文[2006]494号)

各设区市人民政府：

为落实市长环保目标责任制，切实做好“十一五”环境保护工作，现将《市长环保目标责任书2006?2010年》印发给你们。各地应把环境保护工作放在更加突出的战略位置，正确处理好环境保护与经济建设的关系，切实加强生态环境建设，积极治理环境污染，加大环保工作的督查和执法力度，确保各项环保工作目标任务的顺利完成，促进经济社会可持续发展。

福建省人民政府
二○○六年十一月十三日

福州市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年福州市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，福州生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.福州、福清、长乐城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.闽江、敖江（福州段）水质环境功能区达标率达90%以上，龙江水质环境功能区达标率达70%以上，近岸海域环境功能区达标率达50%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，福州市区内河水质环境功能区达标率达60%以上，西湖水质达到地表水Ⅴ类水质标准。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划；主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进福州经济技术开发区生态工业园区、福州青口汽车城生态工业园区及循环经济示范企业的建设工作，完成闽清陶瓷企业污染治理达标工作。

4.福州市污水处理率达80%、垃圾无害化处理率达98%以上。所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中福清、长乐城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，福州市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

6.巩固创建国家环保模范城市成果并通过复查。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2006年底，编制完成敖江流域乡镇垃圾整治规划；2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.福州建成区内60%的社区通过绿色社区验收，完成13个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，完善环境应急车载流动实验室（环境应急监测车）的监测仪器设备，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，福清、长乐、闽侯、罗源建成环境自动监测监控分中心。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），福州市级和福清、长乐的环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有各县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，长乐、闽清、闽侯、连江、罗源、马尾环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

厦门市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年厦门市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，厦门生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.近岸海域环境功能区达标率达45%以上。

3.员当湖水质达到海水四类水质标准。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。2010年底，完成坂头水库上游许庄村的搬迁工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进鼓浪屿循环经济实验区及循环经济示范企业的建设工作。

4.城市生活污水处理率达80%、城市污水再生利用率达90%，生活垃圾无害化处理率达98%以上，并做到达标排放。建设和完善城市污水管网；实施石胃头、杏林、集美、海沧及同安等污水处理厂除磷脱氮改造、尾水回用及排放达标改造工程。

5.2008年底，市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

6.巩固创建国家环保模范城市成果并通过复查。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成全市生态建设规划的编制工作，并经市、区人民政府或人大常委会批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，全面完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作或生态型“零排放”工作。

3.2007年6月前，编制完成市域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.城市建成区内60%的社区通过绿色社区验收，完成4个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，完善环境应急车载流动实验室（环境应急监测车）的监测仪器设备，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度， “211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.建成坂头水库、汀溪水库水质自动监测站，对列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备。

5.2008年底，厦门市环境监察机构通过省级标准化建设达标验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

漳州市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年漳州市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，漳州生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.漳州、龙海城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.九龙江（漳州段）环境功能区达标率达90%以上，近岸海域环境功能区达标率达50%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，漳州市区内河水质环境功能区达标率达60%以上。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施；2007年底，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进循环经济示范企业的建设工作。

4.所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中漳州、龙海城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，漳州市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

6.2006年底，漳州市通过国家环保模范城市验收。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.漳州建成区内60%的社区通过绿色社区验收，完成11个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。2007年之前，漳州市应配备环境应急监测车。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，龙海、长泰、南靖建成环境自动监测监控分中心。2007年底，龙海市按规范建成空气自动站。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），漳州市环境监测站通过国家标准化验收，漳州市级和龙海环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，龙海、华安、长泰、南靖环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

泉州市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年泉州市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，泉州生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.泉州、晋江、石狮、南安城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.晋江、大樟溪（泉州段）环境功能区达标率达90%以上，近岸海域环境功能区达标率达50%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，泉州市区内河水质功能区达标率达60%以上。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进德化循环经济示范县及循环经济示范企业的建设工作。

4.泉州市污水处理率达80%、垃圾无害化处理率达98%以上。所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中晋江、石狮、南安城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，泉州市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

6.2006年底，泉州市获取“国家环保模范城市”称号；巩固创建国家环保模范城市成果并通过复查。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2006年底，编制完成晋江流域乡镇垃圾整治规划；2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.泉州建成区内60%的社区通过绿色社区验收，完成11个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。2007年底，泉州市应配备环境应急监测车。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，晋江、石狮、南安、泉港建成环境自动监测监控分中心。2007年底，晋江、石狮按规范建成空气自动监测站。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），泉州市级和晋江、南安、石狮环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有县（区）环境监察队伍通过省级标准化建设达标验收，石狮、南安、永春、安溪环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

三明市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年三明市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，三明生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.三明城市环境空气质量二级以上天数每年达80%以上，永安城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.闽江（三明段）环境功能区达标率达90%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施；2007年底，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进三钢（集团）生态工业园区及循环经济示范企业的建设工作。

4.所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中三明、永安城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，三明市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底前，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.三明建成区内30%的社区通过绿色社区验收，完成12个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。2010年之前，三明市要配备环境应急监测车。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，永安、沙县建成环境自动监测监控分中心。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），三明市级和永安环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，泰宁、清流、大田、尤溪、将乐环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

莆田市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年莆田市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，莆田生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.木兰溪、秋芦溪水质环境功能区达标率达90%以上，近岸海域环境功能区达标率达50%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，莆田市区内河水质功能区达标率达60%以上。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施；2007年底前，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进循环经济示范企业的建设工作。

4.仙游县要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上；莆田市城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，莆田市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

6.按照国家规划要求建成医疗废物处置设施。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底前，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2006年底，编制完成木兰溪流域乡镇垃圾整治规划；2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.莆田建成区内30%的社区通过绿色社区验收，完成5个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，配备必须的环境应急监测设备，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，仙游县建成环境自动监测监控分中心。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），莆田市环境监测站通过国家标准化验收，莆田市级环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，仙游县环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

南平市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年南平市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，南平生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.南平、邵武、建瓯、建阳、武夷山城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.闽江（南平段）环境功能区达标率达90%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施；2007年底，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进延平区炉下镇、太平镇循环经济实验区及循环经济示范企业的建设工作。

4.所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中南平、邵武、建瓯、建阳、武夷山城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，南平市区燃用柴油的公交车达标排放； 2010年底，所有机动车达标排放。

6.按照国家规划要求建成南平市、武夷山市医疗废物处置设施。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.南平建成区内30%的社区通过绿色社区验收，完成10个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。2007年之前，南平市应配备环境应急监测车。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，邵武、建瓯、建阳建成环境自动监测监控分中心。2007年底，邵武、建阳、武夷山、建瓯按规范建成空气自动监测站。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），南平市环境监测站通过国家标准化验收，南平市级和邵武、建阳、建瓯、武夷山环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，邵武、建瓯、武夷山、顺昌环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

龙岩市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年龙岩市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，龙岩生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.龙岩城市环境空气质量二级以上天数每年达80%以上，漳平城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.闽江（龙岩段）、九龙江（龙岩段）以及汀江环境功能区达标率达90%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，龙岩市区内河水质功能区达标率达60%以上。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施；2007年底，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进循环经济示范企业的建设工作。

4.所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中龙岩、漳平城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，龙岩市区燃用柴油的公交车达标排放； 2010年底，所有机动车达标排放。

6.按照国家规划要求建成医疗废物处置设施。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底前，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2006年底，编制完成汀江流域乡镇垃圾整治规划；2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.龙岩建成区内30%的社区通过绿色社区验收，完成7个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府均制定实施环境应急预案，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。2007年底，龙岩市应配备环境应急监测车。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，漳平、上杭建成环境自动监测监控分中心。2007年底，漳平按规范建成空气自动监测站。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），龙岩市环境监测站通过国家标准化验收，龙岩市级和漳平环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，漳平、上杭、武平、长汀、永定环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

宁德市市长环境保护目标责任书
（2006-2010年）

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006?2010年宁德市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，宁德生态环境质量达到全省总体水平。

一、责任目标

（一）环境质量目标

1.宁德、福安、福鼎城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.交溪、霍童溪以及敖江（宁德段）环境功能区达标率达90%以上，近岸海域环境功能区达标率达45%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，宁德市区内河水质功能区达标率达到60%以上。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施；2007年底，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进循环经济示范企业的建设工作。

4.所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中宁德、福安、福鼎城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，宁德市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

6.按照国家规划要求建成医疗废物处置设施。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。

3.2006年底，编制完成交溪流域乡镇垃圾整治规划；2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.宁德建成区内30%的社区通过绿色社区验收，完成10个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，配备必须的环境应急监测设备，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，福安、福鼎建成环境自动监测监控分中心。2007年底，福安按规范建成空气自动监测站。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），宁德市环境监测站通过国家标准化验收，宁德市级、福安、福鼎环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有县（区）环境监察队伍通过省级标准化建设达标验收，福安、福鼎、古田环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

福建省人民政府关于印发市长环保目标责任书（2006-2010年）的通知

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