安徽省人民政府关于深入推进“861”行动计划有关工作的通知

安徽省人民政府关于深入推进“861”行动计划有关工作的通知

(皖政〔2007〕60号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，全省上下认真落实科学发展观，大力实施“861”行动计划，一批事关全局的重大项目取得积极进展，经济发展后劲显著增强。为进一步加快“861”行动计划重点项目建设进度，确保完成全年投资目标任务，现就有关工作通知如下：

一、切实提升“861”行动计划，努力培育新的增长点
各地、各部门要以科学发展观为指导，充分把握宏观调控中蕴含的机遇，主动适应形势，按照国家产业政策要求，利用“861”行动计划这个平台，谋划和实施重点项目建设，努力做到投资增速不减，进一步改善投资结构，提高投资效益，增强发展后劲，保持经济社会又好又快发展的势头。
各地、各部门在继续推进基础设施、基础产业发展的同时，要结合“十一五”规划的实施，以大企业、大项目为牵引，提升传统产业，壮大新兴产业。集中力量，大力培育以汽车、船舶、工程机械为重点的装备制造业，以石化、煤化盐化和精细化工为重点的化工产业，以及生物质产业和现代物流业等新兴支柱产业。抓住机遇，整合提升钢铁、水泥、煤炭、电力等优势主导产业，改造和重振轻纺产业。选准目标，培育电子信息、生物工程、现代中药、新材料和新能源高新技术产业。力争到“十一五”末，在装备制造、化工、能源、建材、家电等领域形成一批销售收入上百亿元的骨干企业和若干销售收入达千亿元规模的产业或产业集群。
各地、各部门要进一步提高项目谋划能力，加强项目储备工作。要组织专门力量，认真研究区位、资源、技术、人才等要素，适时谋划一批资源消耗少、技术含量高、符合环保和安全标准、具有市场前景的产业和项目，力争全年新增项目储备规模达到2000亿元，其中加工制造业项目规模超过30％。

二、突出工作重点，全面完成目标任务
各地、各部门要突出抓好新开工项目，建立项目管理部门联动机制，按照国家提出的新开工项目“六项必要条件”，加强环境评价、土地报批、节能降耗、安全标准等前期工作，确保列入今年开工计划的项目都能够按期开工建设。对已经开工但手续不全的项目要指导和帮助项目单位尽快完善各项手续。
各地、各部门要充分运用市场机制，切实转变工作思路，积极拓展筹资渠道，抓好建设资金的落实。要坚持将招商引资摆在突出位置，进一步提高针对性和有效性，着力做好针对长三角地区的招商引资工作。要充分利用当前资本市场融资的好时机，研究具体的融资措施，积极做好企业债券和股票发行工作，鼓励优势企业上市融资，扩大直接融资规模，力争在重大项目融资上取得实质性突破。要进一步加强银企合作，抓好已签约项目的跟踪落实工作，着手做好今年“861”行动计划银企对接会的各项准备工作，提高银企合作成功率。要进一步整合省内各类资金，投入更多的资金支持“861”行动计划重大项目建设。要根据国家的资金投向，有针对性地做好工作，积极争取国家更多支持。

三、加强组织领导，认真做好项目协调调度工作
各地、各部门要在总结经验的基础上，按照新形势的要求，进一步完善“861”行动计划推进机制。要继续实施政府领导负责的项目推进机制，排出一批事关全局的重大项目，成立若干项目推进小组，做好推进落实工作。要进一步加强重点项目日常协调调度，强化协调服务，及时解决项目建设中的困难和问题。要加强土地集约利用，推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，实施开发区投资强度分级分类标准，优先保障“861”行动计划重点项目建设用地。
省直各有关部门要按照效能建设的要求，进一步推动机关工作提速增效，把对“861”行动计划重点建设项目的服务，纳入机关效能建设的重要内容，在项目审批、核准、备案、咨询、评估、审查等工作程序上，严格按照服务承诺限时办理，全面提升和优化发展环境。

附件：《安徽省“861”行动计划》（2007年版）（略）

安徽省人民政府
二

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