国家文物局关于做好汶川地震灾后文物抢救保护工作的意见

国家文物局关于做好汶川地震灾后文物抢救保护工作的意见

(文物办发〔2008〕43号)

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文化局、文管会）：
在党中央、国务院的坚强领导下，全国文物系统前一阶段抗震救灾工作有序有力有效推进，取得了重要阶段性成果。当前，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨。为进一步做好汶川地震灾后恢复重建中的文物抢救、保护工作，现提出如下意见：
一、进一步提高认识，高度重视灾后恢复重建中的文物抢救、保护工作。
各级文物行政部门要认真学习、贯彻中共中央、国务院近期在京召开的省区市和中央部门主要负责同志会议上胡锦涛总书记作出重要部署和温家宝总理的重要讲话精神，认真贯彻中央政治局常委会议和国务院抗震救灾总指挥部会议关于抗震救灾工作的一系列重要部署。认清形势，统一思想，提高认识，明确任务。要充分认识灾后恢复重建中做好文物抢救、保护工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，进一步增强做好抢救、保护工作的责任感、紧迫感和使命感，将其作为当前全国文物系统的一项重要工作抓紧抓好。
二、受灾省文物行政部门要在全面评估、科学论证的基础上，认真组织编制灾后恢复重建文物抢救保护规划编制工作，并切实提出文物抢救、保护项目需求。
要认真落实国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》中关于文化遗产抢救保护的有关规定和《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》的要求，将灾后恢复重建文物抢救保护规划纳入《公共服务设施建设规划》。受灾省文物行政部门作为《公共服务设施建设规划》的编制部门之一，要积极动员和组织有关专业机构全面开展地震灾害文物受损调查评估工作，确保数据资料的真实性、准确性、及时性和评估结论的可靠性，并在此基础上加强与有关部门的协作，保质、按时完成《灾后恢复重建文物抢救保护规划》的编制和论证。
要在摸清和评估当地文物、博物馆实际受损情况的基础上，区分轻重缓急，对需要开展抢救保护的项目进行分类、分县汇总并列明技术和资金等具体需求，以利于尽可能争取各级政府和社会（包括国内外）的支持。
三、承担对口支援任务省市文物行政部门要坚决贯彻落实党中央、国务院关于对口支援灾区的指示精神，积极争取将对应受援县市的文物抢救、保护项目纳入本省市对口支援的范围之内。
要主动联系受援县市和省级文物行政部门，详尽了解受援县市文物受灾情况和抢救、保护工作的各项需求，制定可行的援助工作计划。
要明确对口支援省市和受援县市的责任，并依此建立对口支援的领导和工作机制，力争将受援县市文物抢救、保护项目纳入对口支援省市的对口支援范围之内，落实任务和完成任务所需的资金、队伍等，尽快开展工作。工作进展要及时报送国家文物局和当地省政府对口支援工作主管部门。
四、全国文物系统（包括有对口支援任务省市）的广大干部职工，要进一步积极响应党中央、国务院的号召，发扬文物系统的光荣传统，掀起支援灾区文物抢救、保护工作的新高潮。
有条件的省市区文物行政部门要紧急调动人力、物力、财力、智力等多种力量，合理配置，精心组织、协调当地支援灾区文物抢救保护的工作。各级博物馆、具有文物保护工程甲级勘察设计、一级施工资质、可移动文物设计、修复资质的单位和国家文物局各重点科研基地等单位，要根据自身条件，积极认定支援项目，从落实项目、承担队伍、项目负责人和技术等方面入手，与受援地区文物行政部门形成良好对接协作机制。支援省份省级文物行政部门要向国家文物局定期报送支援工作实施进展情况。
五、国家文物局作为国家汶川地震灾后重建规划组的成员单位，将按照灾后重建规划工作方案的要求，积极主动协调中央有关部门和单位，以及受灾省份和各支援省市区，做好灾后文物重建规划编制、论证工作。国家文物局也将在调查研究的基础上，向国家有关部门如实反映文物受灾和灾后抢救保护工作的紧迫需求，争取最大的支持。同时，本着依法合规和特事特办的原则，国家文物局也将为灾后恢复重建工作中文物抢救、保护项目建立快速工作机制，减少审批环节，简化报批材料，调整审批程序，保证及时高效处理相关事宜。
全国文物系统支援地震灾区任务艰巨，责任重大，使命光荣，时间紧迫。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有全国文物系统的精心组织、密切配合，我们一定能够圆满完成地震灾区文物抢救、保护工作的各项任务，为地震灾区的全面恢复重建，为夺取抗震救灾斗争的最终胜利，做出重大贡献。

国家文物局
二○○八年六月十九日

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