福建省人民政府办公厅关于加强春季重大动物疫病防控工作的通知

福建省人民政府办公厅关于加强春季重大动物疫病防控工作的通知

(闽政办〔2009〕36 号)

各市、县(区)人民政府，省直有关单位：

为落实中央关于做好今年重大动物疫病免疫工作的要求，经省政府同意，现就加强春季重大动物疫病防控工作通知如下：

一、进一步提高动物疫病防控工作重要性的认识

春季是畜禽养殖的高峰季节，也是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节。抓好春季重大动物疫病的防控工作，事关我省畜牧业的健康发展，事关农民增收和公共卫生安全。各地务必高度重视，切实增强紧迫感和责任感，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，把重大动物疫病的防控工作作为当前农业农村工作的一项重点，坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，精心组织，周密安排，及早部署，确保重大动物疫情的有效防控。

二、切实落实各项防控措施

（一）狠抓集中免疫。各地要按照省农业厅制定的《2009年福建省重大动物疫病免疫方案》的要求，全面推行以乡镇为基础，组建防疫专业队（组），开展拉网式集中免疫和实行月免疫日制度相结合的工作机制。集中免疫工作从3月初开始，5月底前全面完成，6月上旬前开展一次全省性的集中免疫效果监测，确保免疫密度和免疫抗体合格率达到农业部规定要求，对免疫抗体达不到要求的畜禽，要及时进行加强免疫。要建立以乡镇为单元的绩效考核评估办法，把免疫抗体合格率作为绩效考核的重要指标，对防疫任务重，防控工作做得好的乡镇兽医站及村级防疫员，给予表彰奖励。要加强疫苗质量监管，完善免疫档案，扎实推进动物标识及疫病可追溯体系建设。

（二）加强疫情监测。各地要抓住重点时期、重点地区和重点环节，开展高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的病原学监测和流行病学调查。对监测到病原学阳性的畜禽，要按疫情报告的有关规定及时上报，果断规范处置，同时做好流行病学调查，及时分析预警。林业部门要加强野鸟观察和陆生野生动物的监测，及时掌握候鸟迁徙和疫病动态；出入境检验检疫部门要严格把关，防止境外疫情传入；卫生部门要做好高暴露人群的疫病监测工作。有关部门要加强疫情信息的沟通，提高疫情预警预报能力。

（三）规范检疫监管。各地要抓紧落实国家检疫监督基础设施建设项目的配套资金，加快县级动物卫生监督体系建设；规范动物产地检疫、屠宰检疫和流通环节的监管；加强省际防堵，防止省外疫情传入，严厉打击逃避检疫、走私畜禽产品和贩卖、运输病死畜禽及其产品的行为；加强对动物疫病检测、诊断、检验检疫、科研、院校等单位的兽医实验室生物安全监管，严防发生实验室生物安全事故。各级工商、经贸、农牧部门要加大活禽交易市场监管力度，对重点活禽市场实行每周定点检测制度，严格执行休市和闭市后彻底消毒制度。要逐步关闭城区活禽交易市场，从源头上减少禽流感和人禽流感疫情的发生风险。

（四）加强应急管理。各地要进一步健全和完善科学合理的预案体系，建立一支训练有素的应急队伍，一套快速可行的反应程序，一批先进实用的物资储备。要建立健全疫情报告网络，加强应急演练，做好疫苗、消毒药品、防护用品等应急物资的储备，加强应急值班，保证信息畅通。一旦发现突发重大动物疫情或疑似病例，要及时报告，迅速反应，彻底处置，要拔点灭源，不留后患。各级农牧、卫生等部门要加强疫情信息沟通，密切协作，出现人禽流感病例，要查找疫源，全力救治。

三、加强春防工作的组织领导

（一）落实防控工作责任制和责任追究制度。各地要按照国务院关于“地方各级人民政府对本地区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，及时研究解决当前动物疫病防控工作中存在的突出问题，健全基层动物防疫体系，配齐配强乡镇动物防疫队伍，保证每个乡镇有专职畜牧兽医干部抓防疫工作。对因兽医管理体制改革不到位、集中免疫组织不力、资金不落实、免疫密度和效果达不到要求、疫情报告不及时、处置不彻底等造成疫情发生蔓延的，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。

（二）落实重大动物疫病防控的保障机制。各地要按照《动物防疫法》规定，依法将重大动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理等所需经费列入本级财政预算，并及时、足额拨付到位。要设立重大动物疫情应急储备金，保障应急物资储备，对强制扑杀动物、销毁动物产品及相关物品以及因依法强制免疫造成动物应激死亡的，要及时给予补偿。各地要按要求尽快将疫苗配套经费汇入省级疫苗专户，保证春防工作顺利开展。

（三）落实重大动物疫病防控的督查机制。监察、效能、财政、农业等部门，要适时对各地春防工作的组织开展情况、疫苗配套经费和监测经费等各项防控资金的到位情况、应急准备情况、活禽交易市场管理情况、中小规模养殖场的免疫监管情况、整体的免疫密度和免疫效果等进行督查，发现问题，及时督促整改，确保春防工作取得实效。

二

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