鞍山市人民政府办公厅关于2008年度消防安全责任状考核验收情况的通报

鞍山市人民政府办公厅关于2008年度消防安全责任状考核验收情况的通报

(鞍政办发[2009]12号)

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：?

为推进我市消防工作的社会化进程，进一步落实消防安全责任，预防和控制各类火灾事故，特别是遏制重特大火灾事故的发生，保证我市消防安全形势稳定，市政府对73家2008年消防安全责任状签状单位的消防工作达标情况进行了考核验收。铁东区政府等20个单位被评为达标先进单位，铁西区政府等53个单位被评为达标单位。经市政府同意，现将考核验收情况通报如下：?

一、基本情况?

从考核的总体情况看，各签状单位积极贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号，以下简称《规定》），进一步落实单位消防安全责任，加大了消防资金投入，整改了一大批火灾隐患，促进了消防管理社会化水平的提高，有力地改善了全市的消防安全环境。?

（一）高度重视，层层部署抓好落实。大多数签状单位负责人能够高度重视消防安全工作，按照《规定》要求，认真落实“谁主管、谁负责”的原则，层层签订消防安全责任状，逐级落实消防安全责任，并将消防安全工作与干部任职考核相挂钩，实行一票否决制。各县（市）、区政府领导把消防工作列入政府重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，同其他工作同部署、同检查、同落实、同考核，定期召开消防安全工作会议或消防联席会议，帮助消防部门解决实际问题，部署开展消防安全保卫专项整治行动，全力做好奥运安保工作。千山区、海城市、岫岩县建立了社会主义新农村消防工作典型，有力地促进了农村地区的消防工作。各县(市)、区公安分局均将消防监督工作纳入公安派出所达标考核内容，推动了消防三级监督管理工作的开展。市商委负责人经常带队深入基层开展消防安全检查，加强督促指导，使商委所属的银座商场和新兴市场的消防安全环境得到极大改善。市国税局成立了安全防火工作委员会，制定出台了考核措施，对全系统的消防工作实施全面的领导和监督。市人防办全年对全市300余项近50万平方米的人防工程消防安全进行全面普查，使存在的消防隐患得到了有效的整改。?

（二）加大投入，积极改善消防安全环境。2008年度，鞍钢集团和矿山公司等单位积极改善消防设施、装备和器材，翻建了化工消防站，建设了1000平方米的战勤物资保障仓库。市发展改革委在财政资金十分紧张的情况下，安排年度投资50万元，完成了达道湾一级站的立项和开工建设工作，工程已于2008年末完工，同时完成了汤岗子消防站的建设方案审查工作，预计投资450万元，近期将通过招标确定施工单位开工建设。市工商局先后投入10余万元，对单位内部的消防设施器材进行更换，对自动消防设施进行维护保养，使单位的消防安全环境不断得到改善。市人防办全年累计投入310万元用于公共工程安全维护及消防设施改造，并且做到了及时、准确、足额、到位。市商业银行继2007年投资100余万元更新了监控系统（包含远程监控）之后，2008年又与工程公司签订自动消防设施维保协议，并投入30余万元进行消防设施的改造和消防器材的配置。市人民银行2008年也全力做好安全工作，加大资金投入，全年共更换灭火器400余具，购置灭火器材箱100余个。市工商银行创新消防管理思路，研究出台了具有行业特点的管理方式，其先进的管理经验在全国工商银行系统得到了推广。鞍山供电公司积极协调省公司，争取省公司领导的重视，先后筹措了108万元专项资金，对公司所属8个变电所自动消防设施进行了维修，同时对办公大楼和下属重点单位的灭火器全部进行了更新。移动公司加大资金投入，为公司大楼五、六、七层加装了先进的威士达空气取样报警系统，同时投资3万元对消防设施进行全面检查，确保了消防设施良性运转。?

（三）积极宣传，努力增强消防安全意识。多数单位能够积极开展消防宣传，普及消防安全常识，强化单位职工消防安全意识。市教育局制定出台了《鞍山市学校安全隐患状况与措施》，要求全市各大中小学校将每个学期第一周最后一天作为“安全演练日”，积极开展消防演练和疏散活动，在校园内外制作消防宣传图板、条幅，建立消防宣传画廊，使教职员工和学生的消防安全意识和素质得到不断提高。市公用事业局、市农委等单位通过“公交车”和“农村三下乡”活动开展消防法律法规及消防安全常识的普及活动。市工商局通过“电子显示屏”和“办公局域网”开展消防法律法规及消防安全常识的普及活动。市建设银行在全系统率先创办了《安全保卫网页》，设立消防安全知识和消防法规专栏，实现了安全信息共享。市商业银行能够把消防宣传、消防培训、消防演习等视频资料制作成短片和宣传图册进行消防宣传。立山区教育局、市劳动保障局将消防知识纳入了义务教育课程及劳动就业岗前培训内容。?

（四）多措并举，建立多种形式消防队伍。为了缓解现役警力不足的压力，各县（市）、区均按责任状要求征招了文职雇员和合同制消防队员，有效增强了消防力量。海城市西柳镇、腾鳌镇乡镇专职消防队改为消防现役干部代管体制后，继续加大资金投入，积极改善营房设施，更新装备器材。城区街道办事处均组建了“40、50”消防巡逻队伍。岫岩县政府在财政资金紧张的情况下，多方筹措资金对黄花甸镇消防队、偏岭镇专职消防队配齐配全了人员和装备器材。台安县政府也对高力房乡镇消防队加大了经费投入力度，配齐了各种器材。目前，我市已经形成了以公安消防队伍为主体、多种力量并存的消防灭火救援体系，对我市的火灾预防和扑救起到了积极的作用。?

二、存在问题?

虽然我市消防工作在过去一年里取得了较好的成绩，但也存在着一些不容忽视且亟待解决的问题。?

(一)火灾隐患仍大量存在，特别是一些动态隐患，屡查屡现，亟待根除。?

(二)个别单位领导对消防安全的重视不够，员工的消防安全素质有待提高。具体表现在:消防安全制度不健全，管理不规范，措施不得力；基础档案不全不实，不能如实反映工作情况；消防安全责任人和管理人的责任主体意识淡薄，存在侥幸心理；单位职工消防知识匮乏，不会报警和扑救初期火灾；个别单位消防工作流于形式，基础薄弱，缺乏长效机制。?

(三)个别单位消防设施、器材的配备和维护管理不到位。具体表现在:不能按照规定设置相应的消防设施和灭火设备，或者虽按要求设置，但维护保养更新不及时，未能按规定对自动消防设施每12个月检测1次，致使系统不能正常运行。一旦发生火灾，这些设备和器材很难发挥应有作用。??

三、下步工作要求?

2009年，市政府将向各单位下发消防安全责任书。各单位要认真贯彻执行新《消防法》和《规定》，贯彻落实中央、省、市相关会议精神，严格按照责任书的内容和标准，积极开展消防宣传，强化单位内部消防管理，落实岗位消防责任，减少火灾事故，遏制重特大火灾的发生。?

市政府要求，消防工作做得好的单位要再接再厉，乘势而上，争取更大的成绩。消防工作基础薄弱，尤其是存在火灾隐患的单位，要加强组织领导，加强基础建设，加大资金投入，全力整改隐患，确保消防安全，为打造平安钢都、构建和谐鞍山创造良好的消防安全环境。?

? 附件： 2008年度消防安全责任状考核验收达标先进单位和达标单位名单?

二○○九年三月十八日

鞍山市人民政府办公厅关于2008年度消防安全责任状考核验收情况的通报

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