本溪市人民政府办公厅关于2009年度市政府对县（区）实施工作目标责任状管理考核的通知

本溪市人民政府办公厅关于2009年度市政府对县（区）实施工作目标责任状管理考核的通知

(本政办发〔2009〕110号)

各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：

为确保完成市十四届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项工作任务，加快推进全市三大结构调整步伐，应对金融危机保增长、保民生、保稳定、促和谐，促进全市经济又好又快发展，市政府就2009年度对县、区政府和本溪经济技术开发区管委会（以下简称县、区）实施工作目标责任状管理考核的有关要求通知如下：

一、总体说明

2009年度市政府对县、区的考核指标以市十四届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项工作任务为主要依据，分为经济发展目标和综合目标两大部分。

二、考核方法

1．日常考核。由市政府督察室对各项考核指标实施日常监督，对重点工作进行跟踪检查，督促县、区按期完成所承担的目标任务。

2．半年考核。由市政府督察室会同有关部门对县、区半年的目标完成情况进行检查考核，将检查考核结果报告市政府。

3．年终考核。由市政府督察室会同有关部门对县、区全年的目标完成情况进行检查考核，采取听取汇报、实地查看、查阅有关资料等方式。征求市政府有关部门意见后，核实指标完成情况。

三、评分办法

根据考核指标是否进行量化分析，评分办法分为三类：

1．第一类用报告期实际完成数与目标数相比较计算得分。指标得分由指标基础分、增长分加总确定，未完成目标的基础分为零（增长分的计算公式：报告期增长率/报告期最高增长率×基础分=增长分，报告期最高增长率指各县、区单项指标增长率中最高的）。

此类指标有：地区生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、规模以上工业增加值、非公有制经济增加值、非公有制经济上缴税金、实际直接利用外资、出口创汇额。

2．第二类依据报告期实际完成情况，完成目标得基础分，未完成目标得零分。

此类指标有：引进域内外资金、国内旅游收入、城镇就业再就业、社会保障、城乡低保应保尽保率、人口自然增长率、城镇登记失业率、行政事业单位职工国家统一规定工资发放率、农村初中生年辍学率、财政预算内教育经费增长高于财政经常性收入增长。

3．第三类依据报告期的实际完成情况，完成工作任务不加分，未完成工作任务扣分。按照重要性和难易程度，此类指标分为四个档次：

第一档次为20分，包括：人口计划生育、社会治安综合治理、安全生产、依法行政责任制、信访工作；第二档次为10分，包括：市长和副市长批示件办理工作、新建项目环评制度执行情况；第三档次为5分，包括：应急管理、建议提案办理工作、市民投诉办理工作、工业园区建设、县（区）独自承担的单项工作；第四档次为2分，包括：当年竣工技改项目、开发重大新产品、农产品深加工企业、中药材基地建设、设施农业小区建设、畜禽标准化养殖小区、新建农村安全饮水工程、新建农田灌溉工程。

四、加分因素

对在年度内为本溪市争得国家级或省级以上荣誉的县、区给予加分。“年度内为本溪市争得国家级或省级以上荣誉”是指县、区年度工作受到国家部委级或省级以上奖励表彰，并被授予荣誉称号的。具体为：

1．中共中央或国务院表彰并授予荣誉称号的加10分；省委或省政府表彰并授予荣誉称号的加5分；国家部委表彰并授予单项工作荣誉称号的加5分。

2．国务院命名的国家级示范区、科技园区、风景区等加10分；国家部委命名的国家级示范区、科技园区、风景区等加5分。

同一项目只加一次分，不重复计算。

五、奖惩办法

市政府督察室负责对县、区本年度工作目标完成情况的考核、评定，在征求市政府有关部门意见的基础上，报请市政府审定后按得分高低排出名次、兑现奖励，其考核结果作为考核县、区领导班子业绩和评先评优的重要依据。

六、具体要求

1．各县、区主要领导是目标考核工作的第一责任人，负责检查督促各项指标运行情况，要指定专门机构和专人负责目标考核管理工作。

2．各县、区要对所承担的考核目标进行科学分解、明确责任，做好各项指标完成情况的督促检查和汇总工作。

3．市政府督察室对各县、区的目标完成情况实行季度考核、半年考核和年终考核，对市委、市政府确定的重要工作目标的完成情况实行全程监控、随机考核，并将工作进展情况及时报告市政府。

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