上海市工厂企业生产建设工程安全卫生设施管理试行办法

（一九八二年九月四日上海市人民政府发布）

第一条为了确保生产建设工程项目投产后有安全卫生的作业环境和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康，促进生产发展，根据中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》和国务院《批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》的精神，制定本办法。

第二条本办法适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业）的新建、扩建、改建和挖潜、革新、改造的生产建设工程项目。

第三条本办法由建设、设计、施工单位及其上级主管部门贯彻执行，市、区（县）劳动部门会同工会组织和卫生、环保、公安等部门监督实施。

第四条工厂企业生产建设工程项目都必须有保证安全生产和消除职业危害的设施。这些设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产、不得削减、拖延。建设、设计、施工单位及其上级主管部门都要在各自的职责范围内认真执行，严格把关。

第五条建设单位编报的基本建设或挖潜、革新、改造技术措施项目的计划任务书，应有生产过程中危险性、危害性等劳动保护特点的说明。安全卫生技术措施目前无法解决的工程项目，审批机关不予批准。

第六条生产建设工程项目批准后，建设单位应向设计单位书面提供该工程生产过程中有关劳动保护的数据、资料和安全卫生设施的要求。

第七条设计单位必须根据国家劳动保护政策，按照国务院《工厂安全卫生规程》、国务院有关部门和本市颁发的《工业企业设计卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》（试行草案）、《上海市化学危险物品安全管理办法》，以及其他有关劳动保护法规的要求进行设计。采用新工艺、新技术会增加危险和危害因素的，必须具备相应的劳动保护措施。

第八条生产建设工程项目的初步设计中，应列有劳动保护篇章，内容包括生产过程中存在的危险和危害因素，以及针对这些问题采取的防护措施及其预计效果等说明。

第九条工厂企业生产建设工程项目在进行初步设计审查时，应按下列规定同时审查安全卫生设施：
（一）由企业自行组织审查的，应有本单位安全、卫生、环保等部门和工会组织参加。
（二）由企业上级主管部门或市、区（县）有关部门组织审查的，应有市、区（县）劳动部门以及卫生、环保、公安等部门和工会组织参加；属市有关委办以上领导部门批准的计划项目，劳动保护方面的问题比较复杂的，必要时由市劳动部门通知建设单位将初步设计和经上级主管公司、局安全部门审查的工程安全卫生设施送审单，报送市劳动部门办理书面审批手续。
未按上述规定办理，擅自施工投产的，应由市、区（县）劳动部门会同建设单位上级主管部门追究有关领导的责任。

第十条施工单位应严格按设计图纸施工，不得任意改变，材料代用必须确保安全，并应征得建设单位和设计单位的同意。在施工期间，建设单位应经常进行检查，以保证安全卫生设施与主体工程能同时有效地投入生产。

第十一条生产建设工程项目竣工后，应根据有关规定进行验收。属上级主管部门组织验收的，要有市、区（县）劳动部门以及卫生、环保、公安等部门和工会组织参加，并按设计要求验收合格后方得正式投产。

第十二条市、区（县）劳动部门在验收中如发现工程的安全卫生设施不符合设计要求，有权责成建设单位限期改进，所需资金由原投资渠道解决。安全卫生问题严重，职工安全健康无保障的工程项目，上级主管部门应责成建设单位暂时停产，集中力量采取补救措施，市、区（县）劳动部门应负责督促检查。

第十三条生产建设工程项目竣工投产，工厂企业应建立相应的安全生产管理制度，并组织操作人员学习有关工艺、设备、劳动保护和消防等方面的知识，这些人员要经考试合格后，方得上岗操作。

第十四条对违反本办法，使职工安全健康和国家财产受到重大损害的有关领导人员和直接责任人员，应严肃处理；情节严重的应追究法律责任。

第十五条街道、城镇、农村社队等集体所有制工厂企业的生产建设工程，可根据实际情况参照本办法办理。

第十六条本办法自一九八二年十月一日起施行。

第十七条本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

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