昆明市人民政府关于贯彻《国务院

关于昆明市城市总体规划的批复》的决定
（1984年5月1日昆政发〔1984〕31号）

《国务院关于昆明市城市总体规划的批复》（国务院〔84〕国函字12号），是指导昆明市建设的纲领性文件。国务院在《批复》中提出的六条要求，对于今后因地制宜地把我市建设成都市为民族团结、社会安定、经济繁荣、文化发达、环境优美的社会主义现化城市具有重大意义。现将国务院的《批复》、省政府办公厅的通知、省政府向国务院的报告和我市城市总体规划报告一并印发，并决定如下：

一、积极学习、宣传国务院《批复》和城市总体规划。经国务院批准的城市总体规划，是我市二000年内城市发展的蓝图，是建设和管理好城市的依据。各县区人民政府，驻昆各单位，各有关部门，各企事业单位，各街道办事处、居委会，要从现在开始，用半年或更长的时间，在全市范围内开展一个认真学习和宣传国务院《批复》和城市总体规划和城市总体规划的活动。各部门、各单位要把学习、讨论《批复》、总体规划和自己的工作紧密结合起来，贯穿到各项工作中去。各宣传教育单位要与规划部门密切配合，采取多种形式，广泛进行宣传，使《批复》和总体规划的主要内容家喻户晓，深入人心，把规划的各项要求，变为广大群众的实际行动，保证国务院的六条要求一一落实；并逐步形成严格按照规划办事，自觉服从规划管理的良好社会风气。

二、抓紧制定具体实施规划和区域规划。城市总体规划对我市城市性质和发展方向，城市规划和布局等作了明确规定。今后，应根据《批复》和总体规划的精神，结合我市实际，抓紧制定近期具体实施规划方案和各类分区、分项规划，特别是要搞好经济区域规划，使之与城市总体规划协调一致。制定实施规划要注意处理好发展生产、振兴经济与控制城市规模、保持生态平衡、保护历史文物、发展旅游事业、改善人民生活之间的关系。市计委、经委要与有关部门共同研究市属地方工业今后的发展方向，按照调整、改革、整顿、提高的方针，以内涵为主，依靠技术进步，加强企业技术改造，制定工业发展的规划，逐步解决近郊工业布局分散，生活设施不配套及远郊新建工业区的规划布局问题。

三、严格控制人口规模和用地规模。控制人口增长和节约用地是我国的两大基本国策，必须切实抓紧，丝毫不能放松。应在继续抓好计划生育，控制人口自然增长的同时，重点抓好控制城市人口的机械增长。所有驻昆单位都要严格执行省人民政府去政发〔1981〕329号文批复市政府的《关于严格控制昆明市人口机械增长的暂行规定》，保证使我市城市人口机械增长控制在规划要求以内。要加强土地管理工作，对乱占滥建必须坚决制止。要节约和合理使用每一寸土地。今后，在城市规划区范围内进行建设，必须同旧城改造相结合，以减少新占耕地，并注意保持城市原有特色和地方建筑风格。

四、加强环境保护工作，建设和保护、管理好滇池风景区。滇池是云贵高原的明珠，既是游览胜地，又对昆明地区供水、气候调节、保持生态平衡具有重要作用。一定要根据国务院的《批复》，十分注意对滇池及其水源的保护和管理。要重点抓好两条：一是治山，搞好滇池周围环山及沿湖绿化；二是治水，坚决制止污染滇池水质。为此，为人民政府拟成立滇池风景区保护、开发建设机构，以加强领导和统一协调工作。各有关部门，特别是滇池沿湖单位要采取切实可行措施，保护、建设和管理好滇池风景区。

五、加强城市建设和管理，搞好城乡绿化和环境卫生工作。城市管理部门要抓紧制定和完善城市管理的各项法规，使之有章可循，并大胆履行职责，严格管理，真正做到“有法必依，执法必严、违法必究”。要抓紧进行城乡绿化工作，重点是搞好城市面山、荒山，农村“四旁”及城区绿化，使我市绿化覆盖率逐步达到规划要求，改变春城“春而不绿”的状况。同时，要进一步搞好城市环境卫生工作，积极推行“门前三包”责任制，及时清运垃圾、粪便，保持市容整洁，改变“脏”、“乱”现象。

六、经国务院批准的昆明市城市总体规划，具有法律性质，学习和贯彻执行《批复》和规划是全市人民今后长时期的任务。当前，城市建设和管理的重点是围绕治“脏”、治“乱”（乱占乱建，打乱规划布局），解决“软”、“散”、“拖”的问题，这是落实国务院《批复》和总体规划的关键。全市各族人民应自觉遵守规划，服从规划管理，维扩规划的权威性和严肃性，使各项建设事业都能严格按照规划的要求，合理布局、协调发展。同时，要积极贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，人人献计献策，个个贡献力量，把昆明市规划好、建设好、管理好。

七、为保证国务院《批复》和城市总体规划的实施，市政府拟成立昆明市规划建设委员会。
我们相信、在省委、省政府和市委的领导下，在驻昆各单位的支持和帮助下，经过全市人民坚持不懈的努力，国务院《批复》的六条要求一定能够落实，我市城市总体规划一定能圆满实现。

昆明市人民政府
一九八四年五月

昆明市人民政府关于贯彻《国务院

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