南京市人民政府关于颁发南京市社会车辆经营城市公交客运暂行规定和南京市出租、旅游汽车管理暂行规定的通知

南京市人民政府关于颁发南京市社会车辆经营城市
公交客运暂行规定和南京市出租、旅游汽车管理暂行规定的通知

（1985年8月27日）

第一条根据国务院［1985］59号文件关于城市客运交通实行“多家经营、统一管理”的精神，为动员社会车辆参加城市公交客运，改善公共交通拥挤状况，特制订本规定。

第二条本规定适用于一切在本市经营公交客运业务的国营、集体企事业单位和个体户（以下统称公交客运经济者）。

第三条本规定由南京市市政公用局组织实施，具体工作由南京市客运交通管理处负责。

第四条公交客运经营者须按以下程序办理开业手续：单位须持主管机关证明，个体户须持户口所在地居民委员会（村民委员会）证明，向工商行政管理部门领取开业申请表，到市客运交通管理处申明经营线路、车辆情况、管理能力、驾驶员状况、营业站点、停车场地、保修力量等，经审核取得《客运许可证》后，由工商行政管理部门批准并发给《营业执照》。

第五条公交客运经济者必须在中国人民保险公司南京分公司办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险手续。

第六条公交客运经营者的车辆，必须经公安部门检验合格；驾驶人员须持有公安部门发给的驾驶执照。

第七条公交客运经营者的经营线路，由市客运交通管理处根据全市公交线路营运情况和经营者要求，纳入公交线路，统一调度，安排运行。根据平等、互助、搞活客运的原则，公交客运经营者与市公交公司签订合作协议。
具备独立经营条件的公交客运经营者，经市客运交通管理处审批，可以开辟新线，但必须固定营运时间，保证车辆班次。其站点设置，须征得客运交通管理处、市政、规划、城管等部门的同意，由公安部门批准。

第八条公交客运经营者必须独立核算，自负盈亏。执行经市物价局和市政公用局共同核准的统一票价，统一使用公交客票，零售票款全部归经营者所有。如在使用月票线路上载客，按实际营业行驶里程分测公交月票收入。零售客票属有价证券，由市公交公司提供并收取成本费。

第九条公交客运经营者必须严格遵守国家法律法规，接受市客运交通管理处、物价、税务、城管、工商行政和公安交通管理部门的管理、指导、监督和检查，按照规定缴纳税费，并按营业收入的百分之一向市客运交通管理处交纳管理费。个体户的工商行政管理费由市客运交通管理处在收取客运管理费时代为收取，费率与客运管理费相同。

第十条市客运交通管理处会同工商行政管理、公安、税务、物价、城管等部门，负责对城市客运市场实施管理。对哄抬运价，营私舞弊，行贿受贿，敲诈勒索，非法经营，偷税漏税，少缴或不缴管理规费等违法乱纪行为的，要分别给予批评教育、警告、罚款处理。情节严重者要吊销行车执照、驾驶执照、车辆牌照、营业执照和客运许可证，直至追究法律责任。

第十一条本规定由南京市市政公用局解释。

第十二条本规定自一九八五年十二月一日起执行。

南京市出租、旅游汽车管理暂行规定

第一条根据国务院［1985］59号文件中关于城市客运交通实行“多家经营、统一管理”的精神，为加强对出租、旅游汽车的管理，促进我市城市公共交通和旅游事业的发展，特制订本规定。

第二条本规定适用于一切在本市经营出租、旅游汽车客运业务的国营、集体企事业单位和个体户（以下简称出租、旅游汽车经营者）。

第三条本规定由南京市市政公用局组织实施，具体工作由南京市客运交通管理处负责。

第四条出租、旅游汽车经营者开展业务，必须按下列程序申报批准：
一、单位须持主管部门的证明，个体户须持户口所在地居民委员会（村民委员会）的证明，向工商行政管理部门申请。
二、申请者凭工商行政管理部门发给的申请表，向市客运交通管理处登记，申明经营范围、车辆情况、管理能力、驾驶员状况、营业站点、停车场地、保修力量等，经审核发给《客运许可证》，由工商行政管理部门批准并发给《营业执照》。
三、申请者凭《客运许可证》和《营业执照》，到公安部门进行车辆检验，经检验合格，发给出租、旅游汽车专用号牌。驾驶员须持有公安部门发给的驾驶执照。
四、出租、旅游汽车经营者必须在中国人民保险公司南京分公司办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险手续。
五、出租、旅游汽车经营者在原批准经营规模以外增加营业车辆，须报经市客运交通管理处批准，否则公安部门不发出租、旅游汽车专用号牌。

第五条必须保持出租、旅游汽车技术性能良好，车容美观、整洁，标有出租、旅游汽车的统一标志和经营者标记。小轿车车顶安装出租标志灯，设有显示空车待租的明显标志，应在一切有条件的地段实行招手停车。

第六条出租、旅游汽车经营者必须执行市物价局和市政公用局共同制定的租价标准和收费办法，明码标价，使用统一规定的收费凭证。任何单位和个人不得自定租价或擅自改变收费办法。

第七条出租、旅游汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立服务标准、服务规程、加强员守则以及收费管理、车辆检修、安全行车等规章制度。

第八条出租、旅游汽车经营者必须严格遵守国家法律法规，接受市客运交通管理处、物价、税务、城管、工商行政管理和公安交通管理部门的管理、指导、监督和检查，执行市客运交通管理处协调运营业务的各项规定，保证完成外事、抢险、救灾等特殊任务。

第九条各出租、旅游汽车服务站点实行统一管理、共同使用，出租、旅游汽车经营者的营业车辆均可进出服务站点营业，并按规定缴纳站点管理费。任何单位和个人都不得以任何借口独占营业场所，垄断业务。车站、码头、机场、宾馆、医院、大型饭店等客运业务集中的场所，由市客运交通管理处指定经营单位设置服务站点。占用公共道路的站点，由市客运交通管理处指定的营业单位征得规划、城管、市政管理部门的同意，经公安部门批准后设置。共同使用的服务站噗，必须装设统一的服务标志和设置单位标记。站点调度人员，必须按车辆进站先后顺序调派，驾驶员必须服从调度。

第十条出租、旅游汽车经营者实行独立核算，自负盈亏，按照规定缴纳税费，并按营业收入的百分之一向市客运交通管理处缴纳管理费。个体户的工商行政管理费由市客运交通管理处在收取客运管理费时代为收取，费率与客运管理费相同。

第十一条市客运交通管理处会同工商、公安、税务、物价、城管等部门，负责对城市客运市场实施管理。对哄抬运价，营私舞弊，行贿受贿，敲诈勒索，非法经营，偷税漏税，不服从调度管理，少缴或不缴管理规费等违法乱纪行为，要分别给予批评教育、警告、罚款处理，对情节严重者要吊销行车执照、驾驶执照、车辆牌照、营业执照和客运许可证，直至追究法律责任。

第十二条本规定由南京市市政公用局负责解释。

第十三条本规定自一九八五年十二月一日起执行。

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