• 【发布单位】82002
• 【发布文号】桂政办[1985]122号
• 【发布日期】1985-10-24
• 【生效日期】1985-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广西壮族自治区人民政府办公厅转发区工商局《关于贯彻 执行国务院进一步清理和整顿公司的通知的报告》的通知

 广西壮族自治区人民政府办公厅转发区工商局《关于贯彻
 执行国务院进一步清理和整顿公司的通知的报告》的通知
 
（1985年10月24日桂政办〔1985〕122号）
 自治区人民政府同意区工商行政管理局《关于贯彻执行国务院进一步清理和整顿公司的通知的报告》，现转发给你们，请即贯彻执行。



 关于贯彻执行国务院进一步清理和整顿公司的通知的报告



 目前，我区各地正在贯彻执行经区人民政府同意，由我区下发的《关于清理、整顿“公司”、“中心”企业，加强工商企业登记管理的意见》。为了切实做好这项工作，现根据《国务院
关于进一步清理和整顿公司的通知》国发〔1985〕102号和国家工商行政管理局发布的《
公司登记管理暂行规定》，结合我区的具体情况，提出以下贯彻意见：



 一、公司登记的原则和程序

 1、公司登记必须贯彻政企分开的原则。凡从事生产经营或服务性业务活动，实行独立核算，自负盈亏，依法承担经济责任，具有法人资格的公司，都必须按照有关规定程序进行登记，经核准后，方可经营。对行政性的公司，不予登记，已登记的，要收回营业执照。对政企一时难以分开，即行使行政管理职权，又从事生产经营活动的公司，可暂予登记，发临时执照，限期一年。以后政企分开，成为经济实体，具备公司条件的，再发正式执照。

 2、设立全国性专业公司，要按国务院颁发的《关于全国性专业公司管理体制的暂行规定》（国发〔1982〕45号），报国务院授权部门审批，其中重要的应报国务院审批。全国性公司的分公司，应任国务院授权部门的批准文件和国家工商局核发的全国性公司的《营业证书》，以及国家工商局企业登记司的书面通知，向自治区工商局申请登记。经营进出口业务的，需经自治区经贸委审批。

 3、没有分公司机构，只有经销门市部或其他分支机构的，不得设立总公司。

 4、企业、经济组织以及各部门之间开设的联营、合营公司，必须是具有法人资格，能承担经济责任的经济实体，符合公司条件并报有依法联营的协议书（合同），方予登记，否则不予登记。

 5、个体经营者，合作经营组织，不得单独开办公司，公司不得由个人进行承包。

 6、公司章程是公司履行法人权利和义务的重要依据，必须按规定的内容制订。公司申请登记时，必须报送公司章程。其章程须经上级主管部门审查批准，登记机关才予受理。对于不符合国家法律法令和有关政策的条款，登记机关有权令其改正，公司经核准登记后修改章程，必须经其上级主管部门批准，并报登记机关备案。

 7、公司（含各类企业）申请登记时，注册资金必须按规定如实填报，并提交银行出具的资金信用证明。没有资信证明的，一律不予登记，国营公司的自有流动资金，可以包括地方财政拨款、银行的定额贷款和企业的积累资金。



 二、清理整顿公司的重点和政策

 凡经工商行政管理部门核准登记的全民、集体、个体（含合作经营组织）所有制性质的公司，都必须按照有关规定进行一次清理和整顿，要重新填写申请登记表，经审查合格者，给予换发新的营业执照。清理整顿的重点应抓住“四无公司”（即皮包公司），纯商业性贸易公司和打着科技、咨询服务公司的招牌从事经商或有违法活动的公司，以及给个人承包经营的公司。

 在清理整顿公司工作中，要认真执行政策，严格按照国务院《通知》和《
公司登记管理暂行规定》执行。要区别不同情况分别处理，该保留的保留，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照。对那些生产型公司，以农工为主兼营商业的农工商联合公司，以工为主兼营贸易的工贸公司，以咨询服务为主的经济、技术服务公司等，在坚持开办条件的基础上，只要没有违法活动的，就要保护，保证其健康发展，有违法行为的要按有关政策处理。

 在清理整顿公司中，对下列各行业公司的登记意见是：

 1、国营食品、水产、蔬菜等公司在国家对农副产品取消统派任务后，仍应积极参与市场调节，平抑物价，不能随意改行。在坚持原主营的基础上，如经营确有困难的，经批准可以兼营其他行业的商品。

 2、乡镇企业供销公司系乡镇企业的生产主管部门，负有为所属企业组织原材料供应，推销产品等任务。县以上乡镇企业供销公司，成为经济实体，符合公司条件的给予登记，乡以下的乡镇企业，不具备公司条件的，可办供销经理部。

 3、对于以买卖土地为主的房屋开发公司一律取缔，不予登记，土地属于国家所有。任何单位和个人都不得插手经营。城镇建设所需用地，必须按自治区人民政府桂政发〔1983〕91号关于《广西壮族自治区国家建设征用土地试行办法》执行。①对于以“房屋开发公司”为名，不从事商品房经营，实际转手买卖土地，从中牟利的，应认真进行清理整顿，纠正后方予登记。对于经各级政府批准，经营商品房的开发公司，符合公司条件的给予登记。（注：①1988年1月8日自治区人大党委会第三十次会议通过的《广西壮族自治区土地管理实施办法》第五十八条规定：“本自治区过去颁布的有关土地管理规定，凡与国家《
土地管理法》和本实施办法有抵触的，一律按国家《
土地管理法》和本实施办法执行。”）

 4、国营工业、商业企业为安排待业青年开办的集体商业企业，其资金、人员要与国营分清，实行独立核算、自负盈亏、自主经营。国营企业不得以任何形式挤占国家的资金、场地、设备、人员等开办集体性质企业或把计划内的商品转为议价销售，国营工厂为销售完成国家计划后产品或国家不收购的产品，可以开办“三销”（自销、展销、试销）门市部但不得开办集体性质的商业公司。



 三、公司开办的条件我局报经自治区人民政府同意的《关于清理、整顿“公司”、“中心”企业，加强工商企业登记管理的意见》中，对各类公司自有流动资金的数额，有的低于《
公司登记管理暂行规定》的最低限额，应按《
公司登记管理暂行规定》执行。即生产性公司的自有流动资金，不得少于十万元；以批发业务为主的商业性公司的自有流动资金，不得少于二十万元；以零售业务为主的商业性公司的自有流动资金，不得少于十万元，咨询、服务性公司的自有流动资金，不得少于五万元。

 以“商场”、“商行”命名的企业，以及从事经营性业务的各类“中心”。自有流动资金的最低限额，比照公司的规定执行。

 从事商业经营的公司、中心、商场、商行和咨询、服务性公司的经营场地和固定的从业人员，按桂工商企字〔1985〕231号文规定办理。



 四、监督管理的措施

 1、实行公告制度。对公司开业、歇业以及变更登记事项等，由登记机关利用报刊向社会进行公告。一九八五年八月三十一日以前经核准登记的公司，将由国家工商局统一进行公告。

 2、建立年检注册制度。公司经核准登记后，应于每年二月底前到原登记机关办理年检注册手续，提交资金平衡表或资产负债表，填报年检注册书。经登记机关审查，符合条件的，发给年检注册证，准予继续经营。

 3、按注册资金的比例收取开办登记费，一九八五年八月二十五日以后新开办的公司，以及一九八二年六月三十日以前登记已满五年需要重新登记的公司，按注册资金总额的千分之一交纳开办登记费，注册资金超过一千万元的、超过部分按千分之零点五交纳，超过一亿元部分不再交纳开办登记费。公司经核准后申请追加注册资金，追加部分按千分之一交费。

 4、对违反《
公司登记管理暂行规定》和《工商企业登记管理条例》的行为，依据有关规定进行处罚。



 五、加强清理整顿公司的领导

 清理整顿公司的工作，政策性强，情况复杂，建议各级人民政府要加强对这项工作的领导，从各有关部门抽调人员，成立领导小组，深入做好宣传教育工作，按照有关政策规定，认真地进行清理和整顿。企业的主管部门、审计部门、税务部门等，都要在当地政府的领导下，积极配合工商行政管理部门，搞好清理整顿公司工作。各级人民银行、工商银行、建设银行、农业银行要认真贯彻执行区工商局、人民银行区分行联合下发的桂工商企字〔85〕225、261号文件，做好出具资信证明和对企业的注册资金进行审核的工作，共同完成清理和整顿公司的任务。

 工商行政管理权应相对集中。基层工商所系市、县工商局的派出机构，人、财、物等应统一由市、县工商局领导和管理，不能下放到区、乡、镇。

 以上报告，如无不当，请批转各地执行。