河南省《国营企业职工待遇保险暂行规定》实施细则

（试行）
（1986年11月20日）

第一章总则

第一条根据国务院颁发的《国营企业职工待业保险暂行规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于本省国营企业（包括部属企业），也适用于国家机关、团体、事业单位中实行劳动合同制的工人。

第三条市、地、县劳动行政主管部门所属的劳动服务公司，应该设立待业职工管理机构，配备专职管理人员，负责管理待业职工和职工待业保险基金。

第二章职工待业保险基金的筹集、管理和使用

第四条职工待业保险基金的来源按《规定》第三条执行。
企业按照全部职工标准工资总额的百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，在缴纳所得税前列支；国家机关、团体、事业单位按照实行劳动合同制工人的标准工资总额百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，从行政或事业费中列支。
职工待业保险基金由市、地统筹，不跨市、地调剂。不敷使用时，劳动人事部门可向当地人民政府提出申请，由同级财政予以补贴。
职工待业保险基金存入银行后，银行按国家规定的存款利率计息，所得利息转入职工待业保险基金项下。
弄虚作假，逃避缴纳职工待业保险基金的，除补交外，从应交之日起按每日千分之一缴纳滞纳金。滞纳金收入列入职工待业保险基金。

第五条待业职工管理机构，按月计算出各单位应缴纳的职工待业保险基金，采用“托收无承付”结算方式，委托交款单位的开户银行扣缴，划拨市、地、县待业职工管理机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户。

第六条职工待业保险基金的开支项目按《规定》第六条执行，专款专用，不得挪作它用。待业保险基金当年用不完的结转下年使用。

第七条职工待业保险基金，一般应向单位户口所在地的待业职工管理机构缴纳，遇有特殊情况可由双方商定。
待业职工在领取待业救济金期间，需要在本省以内异地转移的，其待业救济金，由原单位所在地的待业职工管理机构如数予以划拨。

第八条待业职工管理费和职工待业保险基金的管理费，按待业保险基金总额的百分之五至九提取。市、地、县两级分配的条例，由市、地确定。管理费的使用范围包括待业职工管理机构工作人员的工资、福利费、办公费用等，管理待业职工的业务费用，职工待业保险基金的管理费用。

第九条职工待业保险基金属于社会救济性质，不缴纳税金，不认购国库券，不负担社会摊派和各种费用，不作信用担保。

第十条职工待业保险基金的财务管理制度和会计制度，由省劳动人事厅会同省财政厅制订。

第三章享受待业救济金的范围、标准与期限

第十一条享受职工待业救济金的范围，按《规定》第二条执行。

第十二条下列人员不享受待业保险救济待遇：
（一）属于国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条（一）项、第十三条、第十五条（三）项解除合同的劳动合同制工人；
（二）临时工、季节工、轮换工和计划外用工（不含在全民单位混岗的集体工）；
（三）被除名、开除、判刑的固定职工；
（四）因违纪被辞退、被解除劳动合同累计三次以上的职工；
（五）虽属《规定》第二条的待业职工，但未到待业职工管理机构办理登记手续的。

第十三条待业职工从到待业职工管理机构登记的下月份起，凭《国营企业职工待业证》，逐月领取待业救济金。《国营企业职工待业证》由省劳动人事厅统一制发。

第十四条宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工，其享受待业救济金的期限：工龄不满五年的，按每满一年发给三个月救济金，最多不超过十二个月；工龄五年和五年以上的，在发给十二个月救济金的基础上，工龄每增加一年再增发二个月救济金，享受待业救济的期限数最多不超过二十四个月。
按以上期限，第一至十二个月，工龄十年以下的，按本人标准工资的百分之七十发放，工龄十年以上的按本人标准工资的百分之七十五发放；第十三至二十四个月都按本人标准工资的百分之五十发放。
上述“本人标准工资”，是指职工离开原单位前两年内，本人平均月标准工资。
重新就业后又待业的，其重新就业期间的工龄应与原工龄合并计算，计发待业救济金。

第十五条终止、解除合同的劳动合同制工人，在扣除已发给本人生活补助费月份后，按照本细则第十四条的规定领取待业救济金。

第十六条被辞退的违纪职工，按本细则第十四条规定期限和标准，前十二个月每月减百分之五发给救济金。

第十七条待业职工在领取待业救济金期间，工龄八年以下的，每月发给三元医疗补助费；工龄八年至二十年的，每月发给五元医疗补助费，工龄二十年以上的每月发给七元医疗补助费，包干使用。
破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间被精简的职工，工在待业期间发生严重疾病，确有困难的，还可根据情况酌情解决。

第十八条符合下列情况之一者，停止享受待业救济待遇：
（一）领取待业救济金已满本细则第十四条规定期限的（其中符合社会救济条件的，按有关规定领取社会救济金）；
（二）已重新就业（包括从事个体劳动）的；
（三）无正当理由两次拒不接受有关部门介绍就业的；
（四）待业期间被判刑、劳教的；
（五）待业期间死亡、失踪的；
（六）已享受离休、退休待遇的；
（七）待业职工自愿放弃享受的。
以非法手段获取的待业救济金，应当全部退回。

第四章待业职工的管理

第十九条待业职工由市、地、县劳动行政部门所属的劳动服务公司统一管理，待业职工较多的，可根据实际情况，委托或部分委托基层劳动服务公司（站）管理。

第二十条待业职工按下列办法办理待业登记：
（一）宣告破产的企业，全部职工应登记造册，连同职工档案移交给企业所在地的市、地、县待业职工管理机构。
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工，除不转职工档案外，参照本条（一）项办理。
（三）因违纪被辞退的职工，持企业发给的辞退证明书，到本人户口所在地的待业职工管理机构进行待业登记。
（四）终止、解除劳动合同的工人，持《劳动手册》到本人户口所在地的待业职工管理机构办理待业登记手续。待业职工管理机构，按享受待业救济的条件审核确认后，登记发证。

第二十一条待业职工应服从待业职工管理机构的管理，积极参加转业训练，接受就业指导和职业介绍，遵守社会法纪。

第二十二条社会有关部门应积极支持和帮助待业职工重新就业，待业职工也应积极创造条件就业。
（一）劳动服务公司应优先推荐或介绍符合就业条件的待业职工就业，待业职工也应积极创造条件就业。
（二）破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间精简的职工，在待业期间，其企业主管部门应积极协同当地劳动部门做好管理和解决其重新就业问题。
（三）濒临破产的企业，在法定整顿期间或期满后，需要增人时，应优先安置本企业精简的符合或基本符合就业条件的待业职工。
（四）鼓励和支持待业职工组织起来就业或自谋职业。

第五章附则

第二十三条本细则由省劳动人事厅负责解释。

第二十四条各市、地可根据《规定》和本细则制订具体规定。

第二十五条本细则自发布之日起与《规定》一并施行。

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