• 【发布单位】82202
• 【发布文号】黔府[1987]28号
• 【发布日期】1987-04-27
• 【生效日期】1987-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

贵州省人民政府关于清理、撤销行政性公司的规定

贵州省人民政府关于清理、撤销行政性公司的规定
 
（1987年4月27日黔府〔1987〕28号）
 根据《
国务院关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》（国发〔1986〕103号文）的要求，结合我省实际，对清理、撤销行政性公司的有关问题，作如下规定：



 一、清理、撤销行政性公司是深化企业改革，减少行政管理层次，进一步增强企业活力的一项重要措施。各级政府必须予以重视，有关部门要密切配合、协同动作。要根据有利于增强企业活力，有利于技术进步，有利于安定团结，有利于经济长期稳定发展的原则，在分解职责、转变职能的基础上，既坚决又稳慎地把这项工作搞好。



 二、对以行使行政管理职能为主，经费主要依靠财政列支或靠收取企业上交的管理费、手续费开支的行政性公司，有条件转变为经营型或服务型经济实体的，要立即着手转变，并于今年六月底前完成。逾期不能转变的要予以撤销；没有条件转变的，一律作撤销处理，其政府行政管理职能交政府有关部门。

 对有下属企业（独立法人），并对其行使行政管理职能，兼有生产经营职能，靠收取下属企业上交的管理费和自身生产经营收入作为经费开支的行政性公司，以及一些受主管部门委托，对本系统、本行业内的企业代行某些行政管理职能的企业性公司，在今年六月底前，其所行使的政府行政管理职能，一律交主管部门；属于企业的各项职能和权利退还企业。公司转变为纯企业性的经济实体，从事生产经营活动，与企业建立经济交往关系。有的公司也可以并入企业。以后，各政府经济管理部门要直接面向企业，不得再委托公司代行行政管理职能。

 对由事业单位演变而成，既保留原事业单位的职能，又兼有行政管理职能，还有部分生产经营业务，主要靠财政拨付的事业费开支的公司，要在今年六月底前将行政管理职能交有关主管部门，并逐步转变为自负盈亏、自主经营的经济实体。



 三、各地、县和经济主管部门的物资公司（物资供销公司），在现行物资管理体制尚未改革以前，由公司承担的本地区、本部门关于物资方面的政府行政管理职能可暂作保留。其他政府行政管理职能一律交政府有关部门。同时，公司要实行独立核算、自负盈亏、成为经济实体。

 少数经国务院批准赋予其行政职能的公司，不进行清理。根据《中共中央、国务院广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干规定》（中发〔1981〕42号文）成立的劳动服务公司，仍按该文件规定执行。



 四、清理、撤销行政性公司的工作由各级政府领导，具体的组织、协调工作可由各级经委或政府指定一个部门负责。涉及到国家机关和事业机构的编制问题，要与同级编制委员会共同研究处理。



 五、清理、撤销行政性公司要坚持从实际出发，实事求是，视公司的具体情况加以处理，切忌一个模式和“一刀切”。各地、各部门要从自身实际考虑、分步进行。先清理、撤销各方面认识一致、难度较小的公司，再处理情况复杂、难度较大的公司。对转轨变型的公司要给一定的过渡时间，但过渡期限必须明确。



 六、对公司上交的行政管理业务，各主管部门要主动承担，衔接好各项业务，不得推诿。对上交的政府行政管理职能，凡已有相应的部门承担的，不要再设行政机构；无相应的部门承担又确属非设不可的，按增设机构的审批程序办理。



 七、清理、撤销行政性公司的过程中，本着保护国家财产不受损失的原则，对各种设施的处置、债权债务关系的转移等问题，审计、工商行政管理、财政、银行等有关部门要会同有关主管部门依法处理或合理协商解决。

 对转轨变型有较大困难的公司，财政、税务、银行及有关主管部门要在政策措施上予以扶持，为其创造必要的条件。



 八、各主管部门要在劳动、人事部门的协助下，妥善安排在清理、撤销行政性公司中产生的富余人员。要加强政治思想工作，并按照国家政策、法律规定切实解决好他们的经济待遇及其他实际问题。

 在工作安排上，原则上应将富余人员安排到基层企业或转轨变型后的公司。属1983年机构改革以来调入公司的，原则上仍调回原单位。主管部门需要又有编制的，也可以少量地安排充实主管部门的专业处室或科股。

 对接近离、退休年龄的富余人员，可以办理离、退休手续；对有经营能力，符合有关规定条件的富余人员，鼓励其承租、承包、领办企业。



 九、各地、州（市）和省级各有关部门，要根据国务院国发〔1986〕103号文本和本规定，结合本地区和本部门实际，提出具体办法，报同级经委批准后实施。



 十、本规定自发布之日起执行。