安徽省人民政府关于开展清仓利库挖掘资金潜力的报告

（1987年6月18日皖政〔1987〕36号）

当前，全省信贷资金比较紧张，但是物资和资金潜力也很大，积压超储物资、产成品资金和结算资金占用很多，初步测算全省工、商、外贸企业和农业贷款可挖资金潜力约26亿元。如果工业企业的物资和资金潜力清理收回50％，外贸企业压缩库存15％，商业、供销、粮食企业压缩不合理资金占用18％，加上收回沉淀和到逾期农业贷款25％，全省能挖掘物资和资金潜力7．4亿元左右，可以大大缓和资金供求矛盾，保证生产和流通发展的需要。为此，各地必须把清仓利库、挖掘资金潜力当作深入开展“双增双节”运动的一件大事来抓。向清理不合理的资金占用要资金，向深化改革要资金，下决心把呆滞积压的物资处理掉，搞活物资，搞活资金。为了鼓励和推动我省清仓挖潜工作的深入开展，提出以下十条政策措施：

一、各级经委、银行和企业主管部门要把挖潜计划下达到企业，作为考核指标。

二、银行要与有关主管部门共同对企业逐户核定储备资金、产成品资金和结算资金的占用限额，对超过限额部分，要订出处理计划，并限期完成。企业按期处理的，银行不加收贷款利息；不能按期处理的，从核定之日起，加收贷款利息，并不得增加新的贷款。此外，企业自报过去隐瞒的挂帐损失，当年能全部消化的，不加收利息。

三、本着谁挖潜归谁用的原则，各级通过挖潜搞活的资金，全部留给当地使用，并不减少贷款规模。企业搞活的资金，首先满足该企业的合理需要。

四、试行流动资金包干办法的企业，由于挖潜而节约流动资金占用，除按包干办法规定奖励外，银行对少占用的资金，利率向下浮动；对多占用的资金，利率向上浮动。企业由此少支和多付的利息，一律在企业专用基金中收支。如果多占用的资金，不是企业本身造成的，而且是无力抗拒的因素，经过报批，利率可不上浮。

五、为搞活物资和资金，处理积压物资用票据结算的，专业银行可办理票据承兑贴现，人民银行给予办理再贴现。

六、凡继续边生产边积压或盲目采购造成新的积压的，银行不贷款，也不办理承兑贴现。

七、处理积压原材料的收入，不计产品销售收入。由于削价处理损失数额大，影响企业收入或造成亏损的，按审批权限上报批准，予以减免税照顾。

八、因削价处理积压产成品，造成企业亏损的，可以适当减免所得税，商业部门处理有问题商品所造成的损失，可在商品削价损失准备金中列支。

九、因处理积压原材料和产成品，减少企业收入而造成企业亏损的，暂不按亏损企业对待，不影响提取职工奖励基金。

十、在清仓利库中，有关部门要严格报批手续，及时审批，尽量减少企业和国家的损失。要坚决防止利用处理积压物资之机搞不正之风。违者，要追究领导和有关人员的责任，严肃处理。
以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行。

安徽省经济委员会
安徽省财政厅
中国人民银行安徽省分行
中国工商银行安徽省分行
中国农业银行安徽省分行
中国建设银行安徽省分行
中国银行合肥分行

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