长春市人民政府关于发展城镇街委企业有关政策的补充规定

（1987年9月24日长府〔1987〕192号）

各县、区人民政府，市政府各委、办、局（公司）：
为进一步鼓励我市城镇街委企业的发展，除继续执行省、市发展集体经济的一系列政策规定外，结合当前的实际，做如下补充规定：
1、凡新办街委企业，谁办归谁领导和管理，上级任何部门不得以任何借口、任何方式平调。
2、对新办的街委企业开办初期纳税有困难的，或老企业生产经营有困难的，可向当地税务部门提出申请，从批准之日起，免征所得税一年。
3、街委所属集体企业，从今年七月一日起，上缴街道办事处的集体事业建设基金（即合作事业基金）一律从20％减为5％。上缴部分用于发展新办企业。对上缴有困难的企业，在一定时间内是否免缴或减缴，由街道办事处自定。
4、街委所属企业向街道办事处上缴的管理费，可按吉集经联字〔1987〕24号文件规定，经区税务分局和集体经济管理部门批准，从今年七月一日起在原有标准基础上适当提高比例，但提高幅度不得超过1％。由于提高上缴管理费比例而造成亏损的街委企业，经街道办事处批准，可减缴或免缴。
5、凡新办的集体企业（不包括生产20种高税产品和从事商业经营的），当年安置待业知青占职工总人数60％以上的，从投产经营取得收入月份起，给予免征所得税三年照顾；为安置待业青年新办的生产烟酒等20种产品及经营商业的集体企业，当年安置待业青年占职工总人数60％以上的，从投产经营取得收入月份起，免征所得税一年，安置待业青年占职工总人数在10－60％的，可按知青人员占企业职工总人数的比例，给予同比例的减免。
6、经房管部门批准，支持居民暂时匀让（承租权不变，改变部分住房用途）部分住宅，改做符合有关规定的工业企业或商业服务门点，可按长府〔1986〕179号文件规定，对承租者给予适当的匀让费，对经营者的税租可给予适当照顾。经房管部门批准，国营、集体企业和个体工商户，可以腾退（整套住房倒出，改变承租人使用权）居民住宅，在妥善安置住户后，房管部门可按规定租金上给予优惠。
7、放宽对城镇街委企业在发展行业上的限制，支持企业开拓新的服务行业。凡是国家政策允许开办的行业，都可以生产经营。鼓励区街委企业兴办与我市经济优势有关的食品、饲料加工、建材、物资供销业；允许城区街委兴办文化娱乐业、科技咨询服务业、以及家庭服务业，扩大经济效益和社会效益。
8、放宽城区街委企业使用名称的条件。为了扩大街委企业对外联系，提供搞活企业的方便条件，允许街委企业在体现行业特点、不重名的基础上，可以不按企业的经济性质和隶属关系，冠用市名。报批程序按长府〔1986〕161号文件规定办理。因特殊需要冠用两个企业名称的，经企业申请，主管部门审核同意，经工商行政管理机关批准，可以使用两个名称。
9、对新办的街委企业，在申请登记时，资金、设备、场地等条件实有困难，但生产的产品或经营服务的项目确属社会需要，工商行政等管理部门要从实际出发，尽力支持，帮助排忧解难，给予适当照顾。
10、为了充分调动居民委员会主任大办工商企业的积极性，合理解决他们的报酬问题，允许其工资收入同所办企业的经济效益直接挂钩，具体办法由各区自定。
11、本规定适用于城区、县镇的街委企业。
12、本规定由市城镇集体经济办公室负责解释。

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