昆明地区社会医疗机构管理暂行规定

（1989年4月22日昆政发〔1989〕88号）

第一章总则

第一条为加强昆明地区社会医疗机构的管理，提高医疗服务质量，促进社会医疗机构合理、健康地发展，特制定本规定。

第二条凡昆明地区的社会医疗机构均应执行本规定。

第三条本规定所指的社会医疗机构是：昆明地区的个体、民办集体医疗单位或医疗联合体；各企业、事业、行政单位、部队、各民主党派、社会团体所设的对外营业的诊所、医院；以及国家主体医院外的其他各类医院、诊所等。

第四条社会医疗机构一经批准设立，其正常的医疗工作和合法权益受国家法律保护。

第五条本市社会医疗机构由市、区（县）卫生局审批并负责管理。

第二章申请条件及审批程序

第六条具备下列条件之一的人员有资格申请开业行医：
一、必须具备医士级以上业务技术职称的离、退休医务人员；
二、持有医学中专以上学历证明，并具有三年（大专）或五年（中专）以上临床经验的非在职医务人员；
三、经考核、验证对治疗某些疾病确有特长的社会闲散医务人员。
符合上述条件者，还必须具有本市当地城镇户口（到农村、边远地区行医者除外），外地来昆行医者，必须申办临时户口，方能申请开业。

第七条下列人员不予办理个体或集体开业行医：
一、国家现职医务人员；
二、患有精神病或其他传染性疾病者；
三、被剥夺政治权利者；
四、因严重过失，被取消行医资格者。

第八条申请开办社会医疗机构必须具备下列条件：
一、提出申请，具备法人资格条件，有明确的经营范围和医疗、技术管理、统计、财务等规章制度。
二、具备能满足业务工作需要的房屋面积、资金及医疗设备，并报告收费标准。
三、提供全体专、兼职人员姓名、简历、所承担的业务项目、资格证明及体格检查情况。兼职受聘人员还须有工作单位证明。
四、个体诊所医疗及管理人员不得多于二人，集体联合诊所不得少于三人。设立民办医院的人数要根据病床数、业务量确定，并有相应的医技、药科室。床位与医护人员比例的一般标准如下（专科可酌情增减）：
设立20张床位，有一名以上主治医师；
设立10张床位，有一名以上医师或医士；
设立5张床位，有一名以上护士师或护士。

第九条申请开业行医的社会医疗机构必须向当地卫生行政管理部门申请，经审验开办条件，对申请开业人员进行考试、考核及行医资格审查后（开办医院的要考核其医院管理方面的知识），合格的由卫生行政管理部门发给开业执照，方准开业。

第十条持外地开业执照来昆行医的，须经本市当地卫生行政管理部门核准，发给临时行医许可证，才得开业。

第三章管理

第十一条社会医疗机构的命名，必须按以下统一格式：
一、个体诊所、医院一律用：“私立×××诊所（医院）”或“×××诊所（医院）”（×××：系开业者姓名全称或简称）。
二、集体诊所（医院）一律用：“民办××诊所（医院）”（××：指自取名称）。
三、医疗联合机构一律用：“甲方在前，乙方在后，联合医院（诊所）”。
四、分院的名称一律用：“主体医院名称＋分院”。
五、企事业单位、行政单位、部队的医疗单位所设的对外营业诊所（医院）一律用：“单位名称＋对外诊所（医院）”。
六、民主党派、社会团体所设的对外医疗单位一律用：“机构全称＋××诊所（医院）”（××：指自取名称）。

第十二条社会医疗机构必须服从当地卫生行政部门的管理，执行国家卫生法规和各项医疗规定，按照批准行医范围执业。超范围经营的视为无证行医。

第十三条社会医疗机构必须建立健全规章制度，认真填写各项业务工作记录、各种统计报表。发现疫情及时准确向有关部门报告。发生医疗差错事故，要及时报告批准单位，并按规定处理。

第十四条社会医疗机构必须建立健全财务收支帐册。各类收费标准报经核定后要公开，不得擅自提高。收取诊费、治疗费、手术费、材料费等均应出具收据，并保留存根备查。单据、发票由当地卫生局统一订制（分院除外）。严禁使用其他医疗单位的单据。

第十五条社会医疗机构变更业务、迁移地址、增减病床、更换法人代表等必须经当地卫生局批准。歇业、停业时应向批准单位缴销执照、印章。

第十六条开业执照严禁涂改、伪造、复印、出租、转让。必须一照一点，多设者按无证行医处理。开业执照有效期为五年，每年由发证机关进行验证、审核。逾期须按程序重新申报、审批。

第十七条社会医疗机构要承担一定量的社会卫生预防、保健任务。

第十八条社会医疗机构张贴或刊播广告，须先向市、区（县）卫生局申请，再向有关部门办理手续。

第十九条社会医疗机构必须执行国家有关药品管理规定，并接受辖区药政管理部门的监督和检查。

第二十条社会医疗机构，必须按卫生部门的规定交纳管理费。具体标准如下：
一、个体诊所：每月10－20元；
二、集体诊所（联合医疗机构）：每月30－100元；
三、医院（包括分院）：每月100－150元（以30张病床为准，每增加1张，加收0.5元）；
四、外地来昆行医者：每人每天2－5元；
五、到农村、边远地区开业行医予以减免。

第二十一条社会医疗机构的诊疗收费，可在“云南省各级国家医疗机构、医疗项目收费标准”的基础上上浮20％，下浮不限。药品费不能上涨，床位费、特殊治疗费的收取标准由当地卫生行政部门和物价部门核定。

第二十二条社会医疗机构应依法纳税（包括个人收入调节税）。

第四章奖惩

第二十三条对遵纪守法，切实执行国家医疗卫生政策、法规，文明行医，优质服务，在工作中成绩显著的集体和个体医疗单位，由市、区（县）卫生局给予表彰或奖励。

第二十四条不服从管理，违反本规定者，由发证机关根据情节轻重，给予警告、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销开业执照等处罚。触犯刑律的由司法部门依法处理。

第二十五条对无证行医的单位及个人，由卫生行政管理部门查封、取缔、没收非法所得，并处于20－1000元的罚款。

第二十六条对乱收费、多收费的，经查实，多收的费用予以没收，并按其多收金额处于1－3倍罚款，同时根据情节，给予其它处罚。

第五章附则

第二十七条本规定自颁布之日起执行。原来昆明市颁布的有关管理办法，与本规定不符的以本规定为准。

第二十八条本规定由昆明市卫生局组织实施并负责解释。

昆明市卫生局