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河南省地名管理办法

（一九八九年八月三十一日省政府常务会议审议通过
一九八九年九月二十一日省政府第8号令发布）

第一条为了加强地名管理，推行地名标准化、规范化，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称地名是指：
（一）山、河、湖、泉、洲、滩等自然地理实体名称；
（二）省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）街道办事处等行政区划名称；
（三）城镇、居民区、街、巷、胡同、自然村、片村等居民地名称；
（四）台、站、港、场、道路、桥梁、水库（塘）等业务部门使用的具有地名意义的名称；
（五）名胜古迹、纪念地、自然保护区等名称。

第三条省民政厅地名管理机构负责全省地名管理工作；市（地）、县（市、区）地名管理机构负责本辖区内地名管理工作，在业务上受上级地名管理机构的指导。

第四条地名管理工作的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关地名工作的政策、法规和本办法；
（二）负责审查本辖区内地名的命名、更名；
（三）检查、监督本辖区标准地名的使用情况；
（四）组织和检查地名标志的设置和更新；
（五）负责收集、整理地名资料，鉴定、保管地名档案，并开展地名咨询服务；
（六）负责公开出版地图、书刊上地名的审查工作；
（七）组织开展地名学的理论研究，编辑出版地名书刊、图集。

第五条地名管理应从我省地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应按本办法规定的原则和权限履行审批手续。未经批准，任何单位和个人不得擅自越权决定。

第六条地名的命名应遵循下列规定：
（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致；
（二）注意反映当地历史、文化、地理特征，含义文明、健康；
（三）全省市（地）、县（市、区）名称（郊区除外），一个市（地）内的乡、镇名称（城关除外），一个城镇内的街、巷、胡同名称，一个乡（镇）内的自然村名称，不得重名，并避免同音；
（四）地名所有汉字以国家公布的《现代汉语通用字表》为准，应避免生僻字、繁体字、异体字和同音字；
（五）乡、镇名称及各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名相统一；
（六）凡同外国城市结为友好城市的市，不准以对方地名、人名命名街道或建筑物；
（七）除历史遗留的用人名命名的地名外，今后一般不以人名（包括国家领导人的名字）作为地名。

第七条地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）一地多名、一名多写、同音重名，在征得有关部门和当地群众同意后，予以更名；
（三）不符合本办法第六条（三）、（四）、（五）项规定的地名，在征得有关部门和当地群众同意后，予以更名。
不明显属于上述范围的，可改可不改的或当地群众不同意改的地名，不得更改。

第八条地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理；
（二）位于我省境内，在国内外著名的山、河、湖、泉等自然地理实体名称，由省人民政府报国务院审批；
（三）涉及邻省的自然地理实体或交通、水电设施等名称，经省地名管理机构与邻省地名管理机构协商提出意见，由省人民政府报国务院审批；
（四）涉及两个以上市（地）的自然地理实体名称，经有关市（地）地名管理机构协商提出意见，由省辖市人民政府、地区行政公署审核，报省人民政府审批；
（五）涉及两个以上县（市）的山、河、湖、泉等自然地理实体名称，经有关县（市）地名管理机构协商提出意见，由县（市）人民政府审核，报省辖市人民政府或地区行政公署审批；
（六）乡、镇的名称，由省辖市人民政府或地区行政公署提出意见，报省人民政府审批；
（七）重要人工建筑、名胜古迹、风景区、纪念地名称和各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，由其主管部门征得所在市（地）、县人民政府同意后，报上级业务主管部门审批，并抄送省地名管理机构备案；
（八）自然村、居民区和城镇的街、巷、道路等名称，由所在市、县地名管理机构提出意见，报市、县人民政府批准。

第九条报批地名命名、更名时，承办单位必须按要求填写《河南省地名命名、更名审报表》。
《河南省地名命名、更名审报表》由省地名管理机构统一印制。

第十条城镇新建住宅区或新辟道路、街、巷等，应在施工前，由当地地名管理机构会同有关主管部门提出命名意见，并按照本办法第八条第（八）项规定办理审批手续后，方可动工。

第十一条城镇、居民区、街、巷、胡同、自然村和交通要道、车站、码头、名胜古迹、纪念地等显著位置，均应设置地名标志。地名标志的设置，由当地地名管理机构负责组织城乡建设、公安、交通、铁路、水利、文化等部门分工办理。所需经费，由设置单位解决。

第十二条地名标志应同时使用汉字和汉语拼音两种形式书写。书写前，有关单位应将地名标志的书写方案送当地地名管理机构审定。

第十三条地名标志的日常管理工作，由设置单位负责。
一切单位和个人都有保护地名标志的义务。不准在地名标志上张贴广告、标语或涂抹；禁止擅自移动或损毁地名标志。

第十四条因国家建设需要拆迁地名标志的，由建设单位提出书面申请，经当地地名管理机构批准后方可进行。工程竣工后，建设单位应负责修复或重新设置。

第十五条地名档案的管理，按照国家有关档案法规和《全国地名档案管理暂行办法》执行。

第十六条对模范执行本办法，地名管理工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或地名管理机构给予表彰或奖励。

第十七条违反本办法规定，不按审批权限擅自确定地名或更改标准地名的，由当地地名管理机构通报批评，并限期纠正；擅自移动或损毁地名标志的，由当地地名管理机构提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚。

第十八条本办法执行中的具体问题由省民政厅负责解释。

第十九条本办法自公布之日起施行。一九八一年六月四日河南省人民政府发布的《河南省地名命名、更名暂行实施办法》同时废止。