陕西省乡镇企业职工岗位培训办法

（1989年12月30日）

第一章总则

第一条为提高乡镇企业职工的政治、文化和业务素质，建立一支稳定的、有理想、有道德、有文化、有纪律、有专业技术知识和业务管理能力的职工队伍，保证乡镇企业的健康发展，根据国家有关政策和法律规定，制定本办法。

第二条本办法所称乡镇企业职工是指在乡镇企业工作和劳动的人员。全省一切乡镇企业（含乡镇办、村办、联办、户办企业）都必须执行本办法。

第三条岗位培训，是按照岗位职务的需要和条件，帮助乡镇企业职工具备和不断提高履行职责的实际能力，而进行的有目的、有组织的定向培训。

第四条岗位培训的内容，包括政治思想、职业道德教育，文化基础知识教育，技术理论和管理知识教育，实际操作和技能教育。

第五条各企业应将在岗人员全部列入岗位培训范围，按照不同层次，不同职能和不同工种的岗位规范要求，确定培训目标和培训方式，制定实施计划和实现措施。

第六条进行岗位培训应从生产实际出发，按需施教，学以致用，讲求实效，使职工熟练掌握其所在岗位规定的应知、应会的知识和技能。

第七条各企业要建立、健全岗位培训、考核使用、审批发证制度和岗位培训管理档案，互相衔接配套，做到教有所依，学有所循，考有所规，管有所据。

第八条实行持证上岗制度。在岗的职工，要按照岗位规范进行资格认定，取得合格证书，持证上岗。职工转换岗位时，要按照新岗位的规范要求进行培训，达到合格并领取证书后换岗。重要岗位的人员，除必须取得岗位合格证持证上岗外，还必须定期进行复核，并经考试合格后方可继续在岗和任职。

第九条省、地（市）、县乡镇企业主管部门，负责管理本行政区域内乡镇企业的职工岗位培训和实施监督、检查等工作。

第二章岗位培训的基本要求

第十条各乡镇企业的厂长（经理）经过岗位培训后，必须达到中等文化水平，具备从事社会主义建设的革命事业心和责任感，有组织领导能力，善于经营管理，自觉维护集体和国家利益，有勇于为四化建设献身的精神。

第十一条企业的总工程师、总经理师、总会计师必须具备大专以上文化水平，掌握国内外先进管理知识和先进技术，熟悉本行业国内外的发展现状及发展趋势，以引导企业依靠科技进步推动生产力的发展。

第十二条企业内的中层领导和各职能人员着重自身业务能力的培训，必须具备初中以上文化水平，在政治思想、职业道德、文化知识、专业知识和实际能力等方面达到本岗位的规范要求。

第十三条技术工人应进行文化补习和实际能力的培养，达到本岗位的规范要求。并开展技术等级培训，开展高级技术工人、技师的系统培训和传统工艺技术的传授。

第十四条特殊工种人员，包括采矿业中的矿长、技术员、安全员、放炮员；烟花爆竹行业的技术人员和操作工人；易燃易爆行业的工人及锅炉工、压力容器焊工等必须经过严格培训，懂得本行本业本岗位的职业纪律、职业安全及有关政策、法规知识，达到岗位规范要求。

第三章企业岗位培训的管理

第十五条各企业职工教育培训须有明确的考核指标和标准，并纳入厂长（经理）的任期目标责任。

第十六条企业要在定编、定员的基础上，明确职责，制定岗位规范。

第十七条一般职工岗位培训的考核、发证工作由企业负责；企业厂长（经理）的考核、发证工作由县级主管部门负责；特殊工种人员的考核、发证按有关规定执行。

第十八条岗位培训要与职业教育相结合。凡吸收或新增技术工人，应从职业中学、技工学校的对口专业毕业生中择优录用，并实行“先培训、后上岗”和持证上岗制度。新录用职工在确定岗位后，走上岗位前要按照岗位规范进行培训，合格后方可上岗。
新建企业的技术员和各个岗位的职工须在企业投产之前培训。

第十九条岗位培训要与技术职称评定和聘任相结合。凡未按要求参加岗位培训，并取得岗位合格证书者，不能评聘。

第二十条各企业按有关规定提取教育经费的留用部分，要全部用于职工培训，不准挪用滥支。

第二十一条小型乡镇企业无力单独进行职工培训的，应由乡镇企业办公室负责集中培训，所需经费在受训职工企业教育留成经费中开支。

第二十二条各企业要配设相应的岗位培训管理人员和职能结构。具体要求是：产值不足100万元的企业，要有人兼管；产值100万元以上的企业，配备专干；产值300万元以上的企业，设职能科室，建立职工培训业校。

第四章奖励和惩罚

第二十三条岗位培训工作成绩显著的企业和个人，给予表彰和奖励。

第二十四条对执行本办法不力，没有达到岗位培训要求的企业，给予批评；经批评仍不改的，按当年产值的千分之三到五罚款。

第二十五条应参加岗位培训、考核而故意不参加的人员，作为不合格人员处理，应调离本岗位或者予以辞退。

第二十六条对因职工无证上岗造成事故的企业，情节较轻的由县级主管部门分别给予批评、整顿、停产整顿或经济处罚；情节严重的由工商管理部门吊销营业执照，并对企业厂长（经理）以适当的行政处分，直至追究法律责任。

第二十七条企业由于不积极开展岗位培训而剩余的当年留成教育培训经费，由上级主管部门收缴，作为培训基金。

第二十八条对挪用滥支留成教育培训经费的企业及责任人员，按违纪行为予以处理。

第五章附则

第二十九条本办法由省乡镇企业管理局负责解释。

第三十条本办法自发布之日起施行。