福建省关于严禁司陪人员私收回扣及安排或擅带境外旅行团到非旅游涉外定点单位就餐、购物的暂行规定

福建省关于严禁司陪人员私收回扣及安排或
擅带境外旅行团到非旅游涉外定点单位就餐、购物的暂行规定

（1992年8月1日福建省旅游局发布）

第一条为树立我省旅游业的良好形象，为境外旅游者提供优质服务，并在整顿旅游市场，纠正不正之风的基础上建立我省旅游市场的新秩序，根据国家旅游局的有关规定，结合我省旅游业的实际情况，特制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于我省组织和接待境外旅游者的一、二类旅行社（以下简称旅行社）和已开展定点工作地区的旅游涉外定点单位（以下简称定点单位）。

第三条各旅行社必须制定详细完整的境外旅行团（以下简称旅行团）就餐、购物计划，列入各该旅行团的接待计划中，严格按照执行，以此作为实行计划管理和检查的依据。
对不实行计划管理及拒绝检查，或在检查中弄虚作假的旅行社，对单位主要负责人处以书面检讨、通报批评等处分。

第四条各旅行社在制定旅行团就餐、购物计划时，必须安排在定点单位就餐、购物。
对违反规定、安排旅行团在非定点单位就餐、购物的旅行社和单位主要负责人，视情节轻重给予通报批评、警告和不予换发营业许可证、责令停业整顿等处分。

第五条司陪人员必须严格按照旅行社制定的接待计划带领旅行团到定点单位就餐、购物。
如违反规定，擅自带领或运送旅行团到非定点单位就餐、购物，对专职导游人员给予吊销导游证一年及罚款三千元的处罚，并可同时给予行政纪律处分；对旅游汽车驾驶人员处以停开旅游车辆一年及罚款三千元的处罚，并可同时给予行政纪律处分；对兼职导游人员给予取消导游资格永不录用及罚款三千元的处罚。

第六条严禁定点单位支付回扣给司陪人员，以及给实物或有价票券等各种名目的“馈赠”。
对违反规定的定点单位，给予通报批评，并限期改正；对二次违反规定者，在报请省旅游涉外定点工作领导小组批准后，撤销其定点单位资格，不能再接待旅行团。

第七条严禁司陪人员私收回扣。
对违反规定者，给予停团、停车一年，没收非法所得及罚款三千元的处罚；对二次违反规定者，可给予取消导游资格、上车资格直至开除公职的处分。对私收回扣数额较大、情节严重、触犯刑律者，移请司法机关依法惩处。

第八条各旅行社应加强与各定点单位的联系与沟通，与定点单位一起监督司陪人员履行旅行团接待计划。
各旅行社应协助定点单位宣传、促销商品，定点单位按各旅行社协助其促销的商品的计税营业额3％以内的比例计提劳务费定期支付给旅行社。定点单位计提的劳务费可计入成本，旅行社则列为营业收入，计提的具体比例和支付办法由旅行社和定点单位商议确定。

第九条各定点单位应按照省政府办公厅（1990）89号文批转的《关于旅游涉外饭店、餐馆、商店、车船公司（队）实行定点接待的管理办法》及一九九一年二月二十日福建省旅游局颁发的《实施细则》中的有关规定，依法经营，并努力提高服务质量，以满足旅行团的需求。

第十条省旅游局将会同各地市旅游局建立专门机构，组织检查人员，对各旅行社、定点单位执行上述规定的情况进行监督检查，并提出处理意见。

第十一条凡违反本暂行规定被开除公职者三年内我省任何旅游企事业单位不得予以录用。

第十二条对于检举、揭发违反本暂行规定行为的人员，应给予表彰、奖励。

第十三条罚款和没收的实物变价款按国家和我省的有关规定处理。

第十四条各旅行社、定点单位可根据本暂行规定制定有关的实施细则。

第十五条本暂行规定由福建省旅游局负责解释。

第十六条本暂行规定自一九九二年九月一日起施行。

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