长春市人民政府关于城区试办经济开发区

（科技园区）的若干政策规定
（1992年9月18日长府发〔1992〕67号）

第一条为了进一步深入改革、扩大开放，支持城区加快经济开发区（科技园区）建设步伐，促进经济更快更好地跃上新台阶，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条赋予经济开发区（科技园区，下同）区级经济管理权限。

第三条在开发区内新办“三资”企业，实行“免二、减三”政策，即从投产经营之日起免征所得税2年，减半征收所得税3年。

第四条在开发区内新办的国营、集体工商企业，从投产经营之日起，免交流转税2年，免征所得税3年。免交的税款专项用于归还贷款和企业扩大再生产。

第五条开发区新建工商（金融）企业用房，缓征固定资产投资方向调节税，所占土地10年内缓征耕地占用税。

第六条对开发区内各类有功人员的奖励收入，经区人民政府批准，免征个人收入调节税。开发区内企业工作人员收入，可按12个月平均后计征个人收入调节税。

第七条经过批准，开发区可兴办一个信用社。

第八条开发区内兴办的各类工商企业，在资金投入上，金融部门要积极扶持，银行在审批贷款时，适当放宽自有资金比例，优先安排，允许企业以财产、有价证券等作为贷款抵押。贷款、集资款可以在税前利润中偿还。

第九条开发区行使市级基建、技改立项审批权限（“三资”企业1000万美元，内资企业3000万元人民币），项目审批后报市计委、经委备案。

第十条开发区建设用地减半缴纳土地有偿使用费，并缓缴二年，签订有偿使用合同。

第十一条开发区内的单位，凡通过有偿方式取得土地使用权的，可以转让、出租、抵押。国内外一切法人和自然人均可在开发区按全市统一规划，建设基础设施，产权归投资者所有。

第十二条开发区内兴办工商企业，征用土地，能安排土地经营者就业的，可在土地承包期内免交土地补偿费和劳力安置费；土地经营者也可以在承包期内将土地作价，作为股份到征用土地的企业入股，使用入股土地的企业免交土地补偿费和劳力安置费。

第十三条将开发区作为市外贸公司的分公司，利用市里窗口，开展进出口活动。

第十四条聘用外地来开发区工作的各类专业、技术人才和外地来开发区兴办各类企业投资30万元以上的个人（含农业人口），经区政府审核，市有关部门批准，可予以落户，安排子女入学，提供住宅用地。

第十五条凡符合我市产业政策规定，到开发区内兴办各类企业，一切手续统由开发区管委会办理并审批（国家和省、市有专项规定的特殊行业，由开发区会同有关部门审批），由工商部门核发营业执照。

第十六条沿海经济区、开发区其它方面政策，适用于城区经济开发区的，也可采取一事一议办法实行。

第十七条本规定由市体改委负责组织实施。

第十八条本规定自公布之日起施行。

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