• 【发布单位】82002
• 【发布文号】桂政办[1993]30号
• 【发布日期】1993-03-15
• 【生效日期】1993-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西壮族自治区 行政机关工作人员年度考核试行办法的通知

 广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西壮族自治区
 行政机关工作人员年度考核试行办法的通知
 
（1993年3月15日桂政办〔1993〕30号）
 自治区人事厅制订的《广西壮族自治区行政机关工作人员年度考核试行办法》，业经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际情况，在每年年终工作总结、检查履行岗位责任制、“双文明”建设目标管理责任制情况以及评选先进时组织试行。在试行中，要讲求实效，注意简便、易行，不搞重复考评。试行中有何经验和问题，请及时报告自治区人事厅，以便进一步完善考核办法。



 广西壮族自治区行政机关工作人员年度考核试行办法





 一、指导思想

 按照党的十四大关于加快人事劳动制度改革，逐步建立健全机关、企业和事业单位不同特点的科学分类管理体制和有效的激励机制，尽快推行国家公务员制度的要求，客观公正地评价国家行政机关工作人员的德才表现和工作实绩，逐步建立科学、规范、系统的国家公务员考核制度。



 二、考核目的

 对国家行政机关工作人员的德、能、勤、绩做出阶段性评价；激励、监督国家行政机关工作人员执法法律和行政法规，遵守纪律，忠于职守，廉洁奉公，奋发进取，做好工作；为国家行政机关工作人员职务升降、调整、培训、工资、奖惩等提供依据。



 三、考核原则

 （一）客观公正原则。对国家行政机关工作人员的考核，应坚持考核条件和标准，以事实为依据，一切从实际出发，实事求是，客观公正地对被考核人员做出恰当的评价。

 （二）民主公开原则。将考核的范围、内容、时间、方法、程度、标准、等次等公布于众，并把考核结果向被考核人公开，以利于群众监督和参与，增强考核的透明度。

 （三）注意实绩的原则。实绩是检验一个工作人员对社会贡献大小的重要尺度，是业务能力、工作态度、知识水平、政治素质（即德、能、勤）的综合反映，是成果、效率的统一体。在强调把考核工作人员的政治立场、思想品德放在首位的前提下，应着重考核工作人员履行岗位职责、完成目标任务的工作实绩。



 四、考核办法

 考核的基本办法是：领导与群众相结合；平时考核与年度考核相结合；定性考核与定量考核相结合。



 五、考核范围及对象

 （一）范围：全区乡（镇）以上各级行政机关。

 （二）对象：自治区直属行政机关处长及其以下工作人员；区辖市、地区行署、防城港区行政机关科长及其以下工作人员；县（市）、城区行政机关股长及其以下工作人员；乡（镇）政府一般工作人员（含聘用制干部）。



 六、考核内容

 考核内容为德、能、勤、绩四个方面，把考德放在首位，重点考核工作实绩。

 德：主要指政治立场和态度、政策法制观念、组织纪律观念、思想作风、职业道德。

 能：指学识、知识、业务、技术水平、决策能力、计划能力、组织领导能力、调研分析能力、反映判断能力、应变适应能力、管理能力。

 勤：指勤奋程度、工作积极性、创造性、工作事业心、劳动纪律和出勤率。

 考核时，可根据各单位的工作特点、性质、工作人员从事的工作岗位和职业的不同，按不同类型和层次的工作人员，有侧重地选择考核要素，不搞“一刀切”。



 七、考核等次和标准

 考核应以工作人员履行岗位职责的目标任务的完成情况为标准。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的划分，应以个人的述职报告评议结果、履行岗位职责、完成目标任务和平时考核记载为依据。由考核领导小组平衡确定。评为优秀等次的，应控制在参加考核人员总数的25％以内，处、科、股长应分开确定等次，分开计算比例。确定等次必须坚持标准。

 各等次的基本标准是：

 优秀：积极贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范遵守国家法律、法令和机关的规章制度，道德品质优良，廉洁奉公，顾全大局，团结同志，事业心强，工作勤奋，业务熟悉，能力强，有改革创新精神，在德、能、勤、绩诸方面表现突出，履行岗位职责任务（或工作目标）出色。

 称职：自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真遵守国家法律、法令和机关的规章制度，廉洁奉公，顾全大局，团结同志，有事业心，热爱本职工作，业务水平高，在德、能、勤、绩诸方面表现较好，履行岗位职责任务（或工作目标）良好。

 基本称职：能够贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，遵守国家的法律、法令和机关的规章制度，廉洁奉公，能和同志搞好团结，有工作责任心，有一定业务能力，在德、能、勤、绩诸方面表现一般，基本上能够履行岗位职责（或工作目标）任务。

 不称职：思想觉悟和政策水平低，组织纪律较差，缺乏工作责任心，业务水平低，在德、能、勤、绩诸方面表现欠佳。



 八、考核时间

 年度考核每年进行一次，一般在当年年末或翌年二月底前结合年终工作总结、检查履行岗位责任制和“双文明”建设目标管理责任制情况以及评选先进进行。



 九、考核制和主考人

 对工作人员的年度考核，实行首长负责制。主考人由被考核人所任职务的上一级直接行政首长担任，必要时，行政首长可委托同级副职担任主考人。



 十、考核机构及其职责

 各级人民政府、地区行署的工作部门、单位设立考核领导小组。并由单位主要领导、人事管理人员和工作人员代表（由民主推荐产生）组成。单位主要领导担任组长。

 考核领导小组的职责是：制定年度考核方案并组织实施；组织、指导年度考核工作；研究处理考核工作中遇到的重大问题；审定被考核人员的考核等次，平衡等次比例；办理考核结果的有关手续；受理工作人员对考核结果不服提出复议的申请。



 十一、考核程序

 （一）大会动员。召开本单位全体工作人员大会，由领导进行动员，宣布考核方案和计划要求。

 （二）撰写述职报告。被考核人总结本年度的政治思想情况、所做的主要工作及取得的成绩、存在的问题，撰写好述职报告，并填写《年度考核登记表》，一并呈送主考人。

 （三）本人述职和民主评议。以处、室（科、股）为单位，进行个人述职和民主评议。主考人听取被考核人述职报告后，可采取个别谈话或召开座谈会等不同形式；广泛听取群众对被考核人的意见，并将民主评议意见如实填入《年度考核登记表》“民主评议综合意见”栏内。

 （四）主考人评鉴。主考人根据被考核人述职。民主评议的意见的平时考核的情况，进行综合评鉴。提出等次意见，记入《年度考核登记表》“主考人评鉴意见”栏内。

 （五）审核。考核领导小组，对主考人的评鉴意见进行审核，确定等次。并由考核领导小组组长在《年度考核登记表》“考核领导小组意见”栏写出结论性评语，由相应的人事管理部门代盖公章。

 （六）反馈。主考人将考核结果告知被考核人，并由被考核人在《年度考核登记表》“被考核人意见”栏签署意见。如被考核人有异议，可向考核领导小组要求复议。

 （七）复核。考核领导小组要对被考核人提出的复议要求进行复核。并将复核结果填入《年度考核登记表》的“备注”栏内。同时，要及时通知主考人和被考核人。

 （八）总结。召开考核总结大会，可与单位年终工作总结大会一起开，向单位全体人员宣传考核结果及奖惩情况。同时，注意做好被考核人的工作。



 十二、考核结果的使用

 工作人员年度考核结果应与职务升降、奖惩、工资、调整、培训等挂钩，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。评为称职以上的人员，才具有晋升和奖励的资格。其中，对评为优秀者，可根据情况授予荣誉称号，按国务院关于《国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的奖励种类给予奖励；在晋升一般行政职务时，在同一职务的任职年限内，年度考核连续两年以上为优秀者，其晋升资格年限中缩短一年。

 评为不称职者，取消当年年终奖金和奖励资格，同时，对其进行培训提高，限期达到考核标准；在晋升一般行政职务时，在同一职务的任职年限内年度考核有一次为不称职者，其晋升资格年限相应延长一年；担任科员以上一般行政职务的工作人员，年度考核有两次为不称职者，应降低一个职务等级，或者调离现岗位（职务）；对犯有严重错误或严重失职行为的，应分别不同情况给予必要的纪律处分。



 十三、建立考绩档案

 建立考绩档案，搞好考核材料归档工作，是年度考核的必要制度，有利于材料的保存和考核工作的连续性。考核结果，应将被考核人的《年度考核登记表》存入本人档案，其《年度考核登记表》和考核的基础材料存入本人的实绩档案。



 十四、考核纪律

 考核工作人员和主考人，必须遵守考核规则和考核纪律，严格按照考核程序和考核标准进行客观公正地考核。在考核中如有徇私舞弊、弄虚作假、泄漏秘密、打击报复等行为，一经查实，必须严肃处理。



 十五、建立“三位一体”的年度考核制度

 “三位一体”的年度考核制度，是指把“个人岗位责任制、单位目标管理、工作人员年度考核”融为一体，以岗位责任制和目标管理为基础，用年度考核来统帅岗位责任制和目标管理，检查、考核履行岗位职责和目标任务完成的情况。同时，应建立平时考核制度，将平时履行岗位职责和目标管理的实绩和表现记录下来，作为年度考核的依据。各级政府、地区行署和部门、单位，要认真探索，大胆实践，尽快把“三位一体”的年度考核制度和平时考核制度建立起来。



 十六、其他

 各地、市、县（市）人事局，防城港区人事局，自治区直属各行政部门、单位，可根据本《办法》，结合本地区、本单位实际，制订年度考核具体实施方案。

 本《办法》从下发之日起执行，由自治区人事厅负责解释。