青岛市筹集水利基本建设专项资金试行办法

（1994年12月20日青岛市人民政府令第30号发布）

第一条为加快我市水利基本建设步伐，适应我市国民经济和社会发展需要，根据山东省有关规定，结合我市实际情况制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内一切有销售收入（或营业收入、业务收入、销售额、营业额，下同）的第二、第三产业的企业和其他经济实体，均须按规定缴纳水利基本建设专项资金（以下简称“水利专项资金”）。

第三条青岛市及各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区（以下简称各县级市、区）的计划部门负责本行政区域内水利专项资金筹集的管理工作。

第四条水利专项资金的计征依据和标准为：第二、第三产业的企业和其他经济实体（含私营企业和城乡个体工商业户）每月按上月销售收入的1‰征收；金融、保险部门及各类投资公司每月按上月业务收入的2‰征收。

第五条水利专项资金的征收实行计划管理。市计划部门按照省计划部门下达的年度征收计划，分解下达各县级市、区计划部门和市税务、工商行政管理部门，由上述部门落实到具体单位。

第六条私营企业和城乡个体工商业户应缴水平专项资金由工商行政管理部门代征；其他企业和经济实体应缴水利专项资金由地方税务部门代征。代征部门应使用青岛市财政部门统一印制的收费票据。

第七条税务、工商行政管理部门在按计划征收水利专项资金时，应按季向上一级税务、工商行政管理部门上报进度表，并抄送同级计划、财政部门。当年征收结束后，应当编报年度征收报表，由市税务、工商行政管理部门分别汇总报市计划、财政部门。由市计划、财政部门转报省计划、财政部门。

第八条各级税务、工商行政管理部门将每月征收的水利专项资金，于次月10日前解缴同级财政部门专户储存。
财政部门按税务、工商行政管理部门实际完成的征收金额，提取1．5％作为管理费返还给代征部门。

第九条水利专项资金的免征范围，按流转税法规规定的免征范围执行。
新办“三资”企业前两年免征水利专项资金，第3年至第5年减半征收水利专项资金。
对政策性亏损企业、特困亏损企业、困难亏损企业，经企业申请、主管局（公司）初审、归口管理部门审查汇总、同级计划和财税部门批准，可分年度予以免征、减征或缓征水利专项资金。

第十条违反本办法规定，逾期不缴纳水利专项资金的，由税务、工商行政管理部门从滞纳之日起，按日征收2‰的滞纳金。

第十一条各县级市、区征收的水利专项资金与青岛市的分成比例：征收中央、省属及外地驻青企业和其他经济实体的部分，90％上缴市财政，10％留给所在市、区；征收青岛市属企业和其他经济实体的部分，80％上缴市财政，20％留给所在市、区；征收本县级市、区属及其以下企业和经济实体的部分，60％上缴市财政，40％留给所在市、区。

第十二条对青岛市下达的征收计划执行情况，以完成计划的90％为基本考核标准，低于90％的应当相应减少各县级市、区的分成比例，但不得减少应上缴青岛市的数额；超出90％的，超出部分全部留给各县级市、区。

第十三条各级筹集的水利专项资金，按预算内基本建设资金进行管理，重点用于大中型调水、新水源开发、骨干河道治理、大中型水库除险加固、大型农田灌区及城镇（乡）供水等方面的工程建设。其使用管理的具体办法另行规定。

第十四条水利专项资金免缴能源交通基金、预算调节基金和教育附加费及其他费用。

第十五条征收部门应按规定到物价部门申领水利专项资金的收费许可证。

第十六条对挪用、挥霍、贪污水利专项资金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，并将资金原数追回；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条青岛市计划部门可以会同市财政、水利、税务、工商、人民银行等部门制定实施细则。

第十八条本办法具体执行中的问题，由青岛市计划委员会负责解释。

第十九条本办法自一九九五年一月一日起执行。

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