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天津市人民政府令

（第43号）

《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。

市长张立昌
一九九五年七月七日

天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定

第一条为促进社会主义市场经济健康发展，规范本市市场价格秩序，制止价格欺诈和牟取暴利行为，维护生产经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于实行市场调节价的商品和经营性服务。

第三条凡在本市行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织（以下简称生产经营者）都必须遵守本规定。

第四条本市各级人民政府价格管理部门是本行政区域内实施本规定的主管机关。

第五条生产经营者应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，不得有价格欺诈和牟取暴利的行为。

第六条本规定所称价格欺诈行为，是指生产经营者采取下列不正当的价格手段侵害消费者合法权益的行为：
（一）制造和散播虚假价格信息，诱骗消费者；
（一）采取虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段进行蒙骗；
（三）相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则，强迫消费者接受其规定的价格；
（五）采取以次充好、缺尺少秤、降低质量等手段变相提价；
（六）在修配、加工等生产经营活动中虚报工时、用料，多收费用；
（七）在明码标示的价格之外索要高价；
（八）其他价格欺诈行为。

第七条本规定所称暴利，是指生产经营者采取不正当价格手段，有下列情形之一而获取的非法利润：
（一）商品或者服务的差价率超过市价格管理部门规定的差价率；
（二）商品或者服务的利润率超过市价格管理部门规定的利润率；
（三）商品或者服务的价格水平，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格合理幅度；
（四）商品或者服务的差价率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率合理幅度；
（五）商品或者服务的利润率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率合理幅度。

第八条市价格管理部门规定商品或者服务的差价率、利润率和同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度，应当依据下列因素规定：
（一）与国民经济和社会发展的关系；
（二）市场供求状况；
（三）与居民生活关系密切程度；
（四）不同行业、不同环节、不同商品或者服务的特点。

第九条商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平均成本为基础，由市价格管理部门采取下列办法测定：
（一）自行测定；
（二）会同有关业务主管部门测定；
（三）委托区、县价格管理部门测定；
（四）委托物价检查机构测定；
（五）委托行业组织（协会）测定。

第十条商品或者服务价格的差价率、利润率和商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市价格管理部门定期向社会公布。

第十一条生产经营者应当如实向物价检查机构提供进货票据、凭证及有关定价资料；提供不出进货票据、凭证及有关定价资料的，物价检查机构有权根据同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均进货价格，认定其进货价格。

第十二条生产经营者违反本规定的，由物价检查机构给予下列处罚：
（一）对有第六条所列行为之一的，责令停止违法行为、退还非法所得，并视情节轻重处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款；无非法所得的处以2万元以下的罚款；对直接责任人或者主管人员处以5000元以下罚款。
（二）对有第七条所列行为之一的，责令其停止违法行为，退还非法所得，并视情节轻重处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款；对直接责任人或者主管人员处以5000元以下的罚款。

第十三条非法所得不能退还的予以没收。没收的非法所得和罚款，统一由物价检查机构上缴国库。

第十四条被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起15日内向人民法院起诉。

第十五条任何组织和个人有权向物价检查机构举报生产经营者的价格欺诈和牟取暴利行为。

第十六条生产经营者的业务主管部门和行业组织应当协助价格管理部门实施本规定。

第十七条工商行政管理、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当依据各自职责配合物价检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。

第十八条对妨碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。

第十九条市价格管理部门可以依据本规定制定实施细则。

第二十条本规定具体应用中的问题由市物价局负责解释。

第二十一条本规定自发布之日起施行。