• 【发布单位】81905
• 【发布文号】以穗府[1995]82号
• 【发布日期】1995-07-11
• 【生效日期】1995-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广州市农村居民住宅建设用地管理暂行规定

 广州市农村居民住宅建设用地管理暂行规定
 
（广州市人民政府1995年7月11日
 以穗府［1995］82号文印发）

 第一条 为加强农村居民住宅建设用地的管理，根据《
中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地管理实施办法》，结合本市农村的实际情况，特制定本规定。



 第二条 本市所辖八区范围内的农村居民住宅建设使用集体土地的，适用本暂行规定。



 第三条 广州市国土房地产管理部门是农村居民住宅建设用地的主管机关。

 区国土房地产管理部门、镇国土所负责实施本辖区农村居民住宅建设用地的管理。



 第四条 农村居民建设住宅应符合区、镇（街道）、村建设规划。



 第五条 农村居民建设住宅，应当使用原有的宅基地和村内的空闲地和荒山、荒坡地，严格控制使用耕地 。



 第六条 农村居民建设住宅用地，限于使用人兴建自住房屋，禁止非法买卖、出租或以合作建房的形式变相买卖土地。



 第七条 下列人员可申请使用农村宅基地：

 （一）本村有常住户口的村民。

 （二）离婚后返回本村落户的原本村村民及其抚养的子女。

 （三）回原籍落户的职工、复退军人和离退休干部。

 （四）回家乡定居的华侨和香港、澳门、台湾同胞。

 申请住宅建设用地，有下列情形之一的，不予批准：

 （一）出售、出租、赠与住宅或将住宅用于其他用途后，再申请新的宅基地的。

 （二）不合理分户超前建房的。

 （三）不符合法定结婚年龄的。

 （四）依照法律、法规规定不予批准的其他情形。



 第八条 农村居民兴建住宅，每户用地最高限额不得超过下列标准：

 （一）人均耕地不足0．5亩的地区：4口人以下户40平方米；5至7口人户50平方米；8口人以上户60平方米。

 （二）人均耕地不足1亩的地区：4口人以下户50平方米；5至7口人户60平方米；8口人以上户70平方米。

 （三）人均耕地11亩以上和边远山区：4口人以下户60平方米；5至7口人

户70平方米；8口人以上户80平方米。



 第九条 符合本规定第七条，使用农村集体土地建设个人住宅的，向所属村民委员会申请，按下列规定办理：

 （一）在城市规划发展区外，使用村内原住宅用地、空闲地或荒山、荒坡地的，由村民委员会提出意见，镇国土所审核后报镇人民政府批准；使用耕地和其他土地的，由村民委员会统一办理，经镇人民政府、区国土房地产管理部门审核后，报区人民政府批准。

 （二）在城市规划发展区内，使用村内原住宅用地、空闲地、荒山、荒坡地、耕地或其他土地的，由村民委员会统一办理，经镇人民政府，区、市国土房地产管理部门审核后，报市人民政府批准。

 （三）成片规划建设农村居民住宅的，参照征用农村集体土地的程序办理审批手续。



 第十条 申请农村居民住宅建设用地，必须提供下列证件：

 （一）户主身份证明。

 （二）住宅建设用地申请表。

 （三）经实地测量绘制的用地界址图（比例尺1：500）。

 （四）审核批准机关认为需要的其他文件。

 在城市规划发展区内申请农村居民住宅建设用地新建住宅的，还须具备市规划行政管理部门核发的《建设用地规划许可证》。



 第十一条 农村居民依法批准使用农村集体土地建设住宅的，领取由市国土房地产管理部门统一印制的《农村居民住宅建设用地批准书》。



 第十二条 《农村居民住宅建设用地批准书》、房屋报建的批复文件和图纸，是办理农村集体土地房地产权登记的合法凭证。



 第十三条 农村居民在集体所有的土地上建造的住宅进行转让，必须符合《广州市土地管理规定》第三十八条规定的条件，凭《房地产证》到房地产管理部门办理有关手续。

 受让人不属于本规定第七条规定范围的，由双方到房屋所在地的区国土房地产管理部门申办土地征用、出让手续后，到广州市房地产交易所办理交易手续。

 农村居民兴建的合法住宅可以依法继承，继承人凭《房地产证》办理继承公证。



 第十四条 超出批准的用地面积建房或进行违法建筑，一律按违法用地和违法建筑处理。



 第十五条 《农村居民住宅建设用地批准书》自领取之日起2年内必须建设住宅。逾期该证自行失效，由发出批准书的机关注销。

 凡失效《农村居民住宅建设用地批准书》不能申请办理建房报建手续。



 第十六条 农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准文件，非法占用土地建房的，由区以上国土房地产管理部门责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上建造的房屋及其附属设施。



 第十七条 城镇非农业户口居民和国家工作人员未经批准，或采取欺骗手段骗取批准文件，非法占用土地兴建住宅的，镇人民政府、街道办事处、村民委员会应及时制止，由区以上国土房地产管理部门责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上建造的房屋。



 第十八条 非法买卖或以合建形式变相买卖《农村居民住宅建设用地批准书》，由镇人民政府、街道办事处、村民委员会及时制止，区以上国土房地产管理部门吊销其《农村居民住宅建设用地批准书》、没收非法所得、限期拆除或者没收在非法买卖土地上建造的房屋及其附属设施。



 第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出行政处罚决定书机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复方、不起诉、又不履行处罚决定，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。



 第二十条 本规定实施前区人民政府颁发给农村居民的宅基地证书，按有关规定处理。



 第二十一条 县级市的农村居民建设住宅用地管理，可参照本规定执行。



 第二十二条 本规定自发布之日起施行。