深圳市人民政府批转市体育发展中心关于深圳市贯彻实施国务院《全民健身计划纲要》意见的通知

深圳市人民政府批转市体育发展中心关于深圳市贯彻
实施国务院《全民健身计划纲要》意见的通知

（深府（1996）82号一九九六年三月二十三日）

各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：
市体育发展中心关于《深圳市贯彻实施国务院〈全民健身计划纲要〉的意见》已经市政府同意，现批转给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻实施。

深圳市贯彻实施国务院《全民健身计划纲要》的意见

国务院颁布的《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》）是一个高层次、跨世纪、有战略意义和长远生命力的计划，它对满足人民群众日益增长的健身需要，增强国民体质，丰富文化生活，促进社会稳定起着重要作用。这是加快经济建设和社会发展步伐，建设有中国特色社会主义的一项重要战略举措，是适应社会主义现代化建设的要求，促进群众体育与竞技体育的协调发展，推动体育社会化，提高劳动者素质的有效措施。实施全民健身计划是我国注重经济发展的同时，重视社会的全面发展，关心全民健康的重大决策，是一项功在当代，造福子孙的大事。
按照《纲要》的要求，全民健身计划共分为二期工程，第一期工程从1995年至2000年，第二期工程从2001年至2010年。
第一期工程分三个阶段：即1995－1996年为宣传发动、改革试点阶段；第二阶段从1997年－1998年，为重点实施逐步推进阶段；第三阶段从1999年－2000年，为全面开展、普见成效阶段。
与上述安排相适应，国家制订了相应的配套措施，如“一二一启动工程”、社会体育指导员制度、中国成年人体质测定制度、全民健身科技工程等。
深圳经济特区建立十五年来，体育工作取得了很大的成绩，但全民健身计划的提出，对我们提出了新的更高的要求。从我市的情况来看，我们开展全民健身计划有着深厚的群众基础，也有着良好的条件。现根据我市的情况，提出以下实施全民健身计划纲要的具体意见。

一、认真学习、大力宣传《纲要》。
《纲要》提出了我国开展全民健身计划的奋斗目标和任务，明确了开展全民健身活动的对象和重点，实施全民健身计划的对策、措施和实施步骤，全市各单位要认真组织学习，加深理解。与此同时，应大力开展宣传工作，发挥市内各新闻媒体的作用，重点宣传《纲要》的意义、目标、任务和实施步骤，做到家喻户晓，人人皆知。宣传工作的具体任务是：
（一）大力开展对《纲要》本身的宣传，采取专版、专文、专题、知识竞赛等形式进行；
（二）大力宣传我市群体先进单位和个人的事迹，树立榜样；
（三）对基层开展全民健身活动的经验、作法和问题展开系列报道；
（四）对全市范围内存在的主要问题展开讨论。
以上宣传工作由市新闻部门负责落实。

二、全市各级政府、各单位要建立相应的组织领导机构。
由市领导和有关部门组成的全民健身指导委员会已经成立。区、镇、居委会，各行政、事业单位，各企业，都要建立相应的领导机构。各单位要有一位负责人抓全民健身工作，要配备专人落实各项工作。

三、各级全民健身领导机构要制订所管辖范围内的实施计划和步骤。各单位、各部门要按照《纲要》的要求制订本地、本单位的贯彻实施计划，重点是今年的宣传发动工作计划，采取有效措施完成好这一阶段的工作任务。市、区及有关部门每年要安排一、二次规模较大的群众性体育活动，并解决好活动的经费问题。

四、各级全民健身领导机构要发挥政府、社会和群众的积极性，切实解决好群众活动的体育场地、器材和活动经费，为实施《纲要》提供保障。
市内各体育场馆都要向群众开放。有条件的单位应建立室内或室外健身设施。
住宅区、居民小区要开辟活动场所，为居民健身提供方便。
市内体育企业要加强管理，提高服务质量，为全民健身活动服务。

五、将每年11月定为全市“全民健身活动月”，全市各级政府、各单位要安排好11月的活动，做到有计划、有人管、有经费，逐年形成传统。
为了抓好全民健身工作的落实，现提出市、区、镇及各单位今年应完成的具体工作任务：
市全民健身指导委员会的工作任务
（一）制订我市全民健身的长远规划，提出我市至2000年、2010年的发展目标和实施步骤；
（二）抓好试点工作，在今年7月召开各区、镇实施全民健身经验交流会。于年底进行全市全民健身计划实施大检查，评选先进区、镇；
（三）选择3－4种锻炼身体的方法，举办辅导员培训班，在全市进行推广；
（四）市体育场、馆制订配合全民健身活动的措施；
（五）完善全民健身的法规，制订《深圳经济特区实施〈全民健身计划纲要〉暂行办法》，报市政府批准实施；
（六）进行社会体育指导员培训和成年人体质测定的筹备工作；
（七）安排好今年的群众性体育活动计划，特别是影响面大的全市性群众体育活动；
（八）切实解决好全市群众性体育活动场地不足的问题；
（九）市全民健身指导委员会办事机构设在市体育发展中心。
各区、镇的主要任务
（一）制订各区、镇实施全民健身计划的工作方案，并召开相应会议进行落实；
（二）各区、镇在5月以前要成立全民健身指导委员会，并将名单报市全民健身指导委员会；
（三）抓好一个企业、一个居民小区、一个机关、一个学校作为试点单位，试点的内容主要是社会体育指导员的培训、开展活动的内容、方法及成年人体质测定工作；
（四）各区在今年要安排二次以上、镇要安排三次以上较有影响的体育活动。安排的体育活动要注意广泛性、多样性，使各类人员都有参加体育活动的机会；
（五）各区、镇要注意解决好群众健身的场地问题，使场地总面积达到国家规定的标准，即人均0．5平方米。场地不足的区、镇，要把场地建设纳入区、镇发展规划，落实建设资金。
各部、委、办、局的主要任务
（一）制订本部、委、办、局的全民健身计划实施方案，并报市全民健身计划指导委员会；
（二）各部、委、办、局成立全民健身指导委员会，并将名单报市全民健身指导委员会；
（三）在今年要安排3次以上的群众性体育活动，要有专人负责组织、实施，领导干部要带头参加；
（四）各单位要开辟体育活动场地，有条件的搞一些室外场地，也要配备一些室内健身设备或职工俱乐部之类的活动场所；
（五）在经费上要给予保证，要按职工工资总额的5％安排全民健身活动的经费并纳入全年经费计划。

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