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成都市公用电话管理办法

（1996年8月22日市政府令第52号发布）

第一条为加强公用电话的管理，规范公用电话经营者的行为，保护消费者的合法权益根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的公用电话，是指设置在商店、车站、机场、医院、宾馆、饭店、码头、旅游点、学校、城市道路和居民住宅区等公共场所，为公众提供通信服务，并按规定收取通话费的各类电话装置。

第三条成都市电信局负责本市城区公用电话的管理工作。各县（市）邮电局负责本辖区内公用电话的管理工作。
建设管理、规划、公安、物价、工商行政管理、技术监督、市容环卫、市政工程管理等部门应按照各自职责，协同做好公用电话的管理工作。

第四条公用电话管理部门应当根据本市城市总体规划和社会发展的需要，会同建设管理、规划部门制定本市公用电话发展规划和分期实施计划，并负责组织实施。
公用电话由公用电话管理部门所属的公用电话分局或其他机构经营，公用电话分局也可委托其他单位或个人代办。
公用电话管理部门应按服务区域，本着方便公众的原则，设置相应的夜间应急公用电话。

第五条设置公用电话亭需占用城市道路的，公用电话管理部门应按有关法律、法规的规定办理审批手续。有关部门应在规定期限内及时办理。
因市政公用基础设施建设需要拆迁公用电话亭的，建设单位应事先通知公用电话管理部门，公用电话管理部门应自行拆除。其他建设项目需要拆迁公用电话亭的，建设单位应事先与公用电话管理部门协商，按有关规定予以补偿。

第六条单位或个人从事代办公用电话业务，应向公用电话分局提交书面申请。
公用电话分局受理单位或个人（以下简称公用电话代办户）代办申请后，应根据公用电话分期实施计划进行现场勘查。对符合条件设置公用电话的，公用电话分局发给《公用电话代办证》。
获准开展公用电话业务的公用电话代办户，应与公用电话分局签订代办公用电话协议书。协议期满需继续代办的，应在期满前十五日签订续办协议书。协议履行期内需变更名称、迁址、停办的，应向公用电话分局申请并办理相关手续。
未取得《公用电话代办证》或代办协议期满未签订续办协议书的，不得开展公用电话业务。

第七条公用电话经营者必须在醒目之处悬挂公用电话标识牌、物价部门颁发的收费许可证和电信资费价目表。并公开服务项目、范围。公用电话代办户还需悬挂公用电话分局制发的《公用电话代办证》。
开办或代办公用电话业务的单位或个人，不得将牌、证悬挂在市政公用设施和行道树上。

第八条代办公用电话业务的，应装设取得《制造计量器具许可证》的企业生产的，并经邮电部许可进网的计时计费器。计时计费器应符合当地公用电话管理的技术规范要求，并定期送计量检定机构检定，接受县级以上技术监督部门的监督检查。
公用电话代办户应严格按规定的收费项目和收费标准，依据计时计费器显示金额收取通话费用，并出据公用电话分局统一制发的收据。否则，用户有权拒付通话费。
公用电话通话费、传呼费、服务费的收费标准，由公用电话管理部门会同物价部门制定。

第九条经公用电话分局批准，公用电话代办户可在下列服务范围内开展业务：
（一）市内电话、长途电话；
（二）来话传呼、寻呼；
（三）电报、传真；
（四）其他多功能通信服务。
夜间应急电话点应向公众提供夜间应急服务。

第十条公用电话代办户需增减电信业务项目、种类，应向公用电话分局申请并办理变更手续。

第十一条未经公用电话分局同意，公用电话代办户不得擅自搬移公用电话机线设备，不得在公用电话线路上搭接电话机、传真机或其他通信终端设备，不得在户外摆放电话机开办公用电话业务。

第十二条公用电话代办户应遵守国家通信法规和有关政策，遵守代办公用电话协议书，文明服务，不得损害消费者利益。无正当理由，不得拒绝消费者通话。

第十三条公用电话代办户应按期向公用电话管理部门缴纳费用；逾期未缴的，按规定加收滞纳金。

第十四条公用电话分局应为扩大和发展公用电话网点提供优质设备，并负责公用电话的安装、维修。公用电话发生故障，应及时予以修复。对不能及时修复的，应向公用电话代办户说明原因，并提出处理方案。

第十五条公用电话分局应定期派员维护公用电话亭，保持其整洁完好。公用电话亭不得挪作他用。

第十六条公用电话管理部门应加强对公用电话代办户业务的指导和服务质量的监督检查。公用电话管理部门管理人员执行公务时，应出示行政执法证件。被检查人员不得拒绝、阻挠。

第十七条公用电话管理部门应当建立消费者查询、投诉、举报制度。设立消费者监督电话，及时答复消费者查询，处理消费者投诉和举报，维护消费者的合法权益。

第十八条任何单位和个人都应爱护公用电话线路、电话机和标识牌等通信设施。
禁止损毁公用电话设施，禁止盗用公用电话号码。

第十九条对认真执行本办法，在公用电话服务、设施保护等方面取得显著成绩的单位或个人，由公用电话管理部门或有关部门予以奖励。

第二十条违反本办法有下列行为之一的，由公用电话管理部门视情节轻重予以处罚：
（一）未取得《公用电话代办证》，擅自开展公用电话业务的，责令改正，处以二百元以上二千元以下罚款，逾期仍不改正的予以停话、拆机；对具备代办公用电话业务条件的，责令其限期补办有关手续。
（二）擅自搬移电话机在户外开展公用电话业务的，责令改正，处以五十元以上五百元以下罚款。
（三）擅自在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或其它通信终端设备的，责令立即拆除，处以五百元以上二千五百元以下罚款。

第二十一条违反本办法不按规定公开电信资费价目表或提高收费标准的，由物价检查机构或物价检查机构委托公用电话管理部门责令其改正，处以五十元以上五百元以下罚款。

第二十二条对故意损毁公用电话或对拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条罚款使用财政部门统一印制的罚没收据并按《中华人民共和国行政处罚法》有关规定全部上缴国库，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

第二十四条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十五条公用电话管理部门的工作人员应认真负责，严格执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条本办法由成都市人民政府法制局负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。

成都市公用电话管理办法

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