• 【发布单位】82302
• 【发布文号】云政办发[1997]191号
• 【发布日期】1997-12-01
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

云南省人民政府办公厅关于印发对贫困县和扶贫攻坚乡 提前解决温饱的考核标准及实施办法

云南省人民政府办公厅关于印发对贫困县和扶贫攻坚乡
 提前解决温饱的考核标准及实施办法
（试行）的通知
 （云政办发〔1997〕191号1997年12月1日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

 在党中央、国务院的领导和关怀下，省委、省政府高度重视扶贫，始终把扶贫攻坚作为中心工作来抓，加大投入，层层签订责任状，带领全省贫困地区人民群众自力更生、艰苦奋斗，使全省扶贫工作取得了明显成效。目前，部分地区的贫困农民已基本解决了温饱，实现了“有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、孩子能上学”，各项社会事业有较快发展。为了进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把竞争和激励机制引入扶贫攻坚工作，鼓励和动员广大贫困地区人民打好扶贫攻坚战，如期完成党中央、国务院和省委、省政府确定的扶贫攻坚战略任务，实现全省各族人民共同富裕，经省政府同意，特制定我省对贫困县和扶贫攻坚乡解决温饱的考核标准和实施办法（试行）。



 一、贫困县和攻坚乡解决温饱的标准

 1．按1997年现价，农民年人均纯收入达到560元以上（以统计部门测定的数据为准）。

 2．农民年人均占有粮食300公斤以上。

 3．未解决温饱的人口占全县总人口的5％以下（含民政救济对象）。

 4．基础设施建设指标。

 （1）改土工程指标：

 人均1亩基本农田、地，户均1亩以上经济作物；

 （2）治水工程指标：

 人均半亩以上水田或水浇地，基本解决人畜饮水困难；

 （3）办电工程指标：

 全县（乡）90％以上的行政村通电，农户通电率不低于85％；

 （4）通路工程指标：

 全县（乡）85％以上的行政村通公路；

 （5）通讯工程指标：

 全县（乡）全部行政村通电话。

 5．绿色工程指标：

 户均经济林果面积达3亩以上。

 6．社会事业指标：

 （1）人口自然增长率控制在14‰以内；

 （2）县（乡）全部行政村实现普六教育；

 （3）县（乡）95％以上行政村有卫生室；清洁水普及率达60％以上。



 二、实施办法

 1．凡达到标准的贫困县和攻坚乡，可通过自查核对各项指标后，逐级申报，由省扶贫开发领导小组组织有关部门检查验收。73个贫困县由地州市扶贫领导小组组织初审验收，再经省扶贫领导小组组织最后验收，报国务院扶贫领导小组批准；506个攻坚乡由各县（市）扶贫领导小组组织初审验收，再经地州市扶贫领导小组组织最后验收，报省扶贫领导小组批准。

 2．对提前解决温饱的贫困县和攻坚乡，坚持“四个不变”，即扶持对象不变、扶持政策不变、帮扶单位不变、扶持资金数量不变。

 3．按责任状如期完成解决温饱的贫困县每县奖励30万元，在责任状要求的时间内提前解决温饱的贫困县每县奖励50万元。按责任状如期完成解决温饱的攻坚乡每乡奖励10万元，在责任状要求的时间内提前解决温饱的攻坚乡每乡奖励20万元。资金由省财政专项安排。

 4．对按责任状如期解决温饱的攻坚乡，原用于解决农田水利基本建设的50万元资金，可适当放宽使用范围，用于集中连片的治水改土工程或小型水利工程。

 5．已验收解决温饱的贫困县和攻坚乡，次年由省、地、县三级扶贫领导小组组织进行复查。

 6．凡虚报解决温饱的贫困县、攻坚乡，一经查出，对主要领导在全省范围通报批评，同时扣回奖金及有关费用。

 7．每年12月下旬为申报验收时间，次年1、2月份自查，3月份组织验收，4月份审批兑现奖金。