广东省人民政府关于严格遵守公路收费项目审批程序的通知

（粤府（1998）28号一九九八年五月二十六日）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
改革开放以来，我省各级人民政府积极进行交通基础设施建设，使全省公路面貌发生了很大变化。但同时出现的违规现象比较普遍，有的项目立项后，未经省有关主管部门批准，擅自改为利用外资项目；有的在搞合作时未按规定对原有路产进行评估作价，甚至违反规定保证投资者的回报率；有的搞假投资，真借款，变相融资；有的市县自行审批转让路、桥收费站的经营权，等等。这些现象，对我省经济有序、持续发展带来不利影响。为使我省公路交通事业健康发展，规范投资审批行为，根据《中华人民共和国公路法》和有关规定，特作如下通知：

一、凡需通过贷款（包括需偿还集资和实行股份制经营）建设公路、桥梁、隧道的建设项目，其规模和技术等级符合收费条件规定的，必须按基本建设程序报省计划主管部门审核，经省人民政府批准，方可立项，并在工程建成后收取车辆通行费。

二、经批准的公路、桥梁收费项目，不论规模大小，凡涉及非经营性转为经营性，或向国内外经济组织转让收费站经营权的，必须事先按程序报省人民政府批准，各市无权自行审批。

三、属于中外合作、合资的路、桥建设项目，其合同必须符合中外合作、合资企业法以及国家有关利用外资政策的规定，必须体现利益共享、风险共担的原则。中方对外方的出资不能提供任何性质的担保或抵押，对外方的投资回报不能作任何形式的承诺。

四、凡不按规定程序报批的公路、桥梁、隧道建设项目，一律不得收取车辆通行费，由此而造成投资无法回收问题，由投资者自行负责。

五、凡收费到期或已偿还完贷款本息的路桥收费站应停止收费，确需延长收费期限的，必须报经省人民政府批准。

六、各市要对辖区内公路（桥梁）利用外商投资的项目进行清理（清理内容按附表格式填写），并把清理情况于1998年6月底前报省计委汇总后报省人民政府。

附：＿＿＿＿市公路（桥梁）利用外商投资项目表（格式）


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｜ ｜项 目｜起｜ ｜ ｜对外合｜对外｜主要｜对外｜ ｜审批 ｜
｜项目｜性 质｜止｜建设｜总投｜ ｜合作｜合作｜合作｜合作｜机关 ｜
｜名称｜及编号｜点｜规模｜资 ｜作对象｜日期｜条件｜方式｜年限｜和文号｜
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说明：（1）清理项目的范围仅限于直接利用外商投资的项目，不含利用国际金融组织贷款和外国政府贷款的项目；
（2）项目性质指利用外资建设经营的道路、桥梁属国道、省道或地方道路；
（3）合作方式指合作、合资、独资经营方式或其他方式。

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