• 【发布单位】81602
• 【发布文号】豫政[1998]49号
• 【发布日期】1998-09-25
• 【生效日期】1998-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

河南省人民政府批转省教委等部门关于国务院撤 并部门所属在豫学校管理体制调整的实施意见的通知

 河南省人民政府批转省教委等部门关于国务院撤
 并部门所属在豫学校管理体制调整的实施意见的通知
 
（豫政〔1998〕49号一九九八年九月二十五日）
 省教育委员会、计划委员会、财政厅《关于国务院撤并部门所属在豫学校管理体制调整的实施意见》，已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

 对国务院撤并部门所属学校进行调整，是国务院机构改革的重要内容，也是教育改革特别是高等教育管理体制改革的重大步骤。国务院选择我省作为进行这批学校管理体制调整的试点，对我省教育事业特别是高等教育的发展是一次促进，也是一个很好的发展机遇，有利于加强我省的工科教育，有利于扩大我省的招生规模，有利于提高我省高等学校的办学水平。各市地、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，以满腔热情的态度和高度的政治责任感，把各项工作做细做好，确保学校管理体制改革和调整工作的顺利进行。



 关于国务院撤并部门所属在豫学校管理体制调整的实施意见



 根据《国务院
关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定》（国发〔1998〕21号）和《国务院办公厅转发教育部等部门关于调整撤并部门所属学校管理体制实施意见的通知》（国办发〔1998〕103号）精神，结合我省实际，现就国务院撤并部门所属的在豫31所学校管理体制调整工作，提出如下实施意见：



 一、管理体制

 （一）普通高校

 郑州工业大学、郑州轻工业学院、郑州粮食学院、郑州纺织工学院、焦作工学院、洛阳工学院、郑州工业高等专科学校、洛阳工业高等专科学校等8所普通高等学校，实行中央与省共建、以省管理为主，由省教委负责日常管理工作。

 （二）成人高校

 1、郑州煤炭管理干部学院、郑州煤田职工地质学院原由煤炭部举办；调整后由省煤炭厅负责办学并管理。

 2、郑州矿务局职工大学、平顶山煤矿职工大学、焦作煤矿职工医学院3所原由企业举办的学校，调整后仍由原企业举办，由省煤炭厅负责管理。

 3、郑州长城铝业公司职工工学院、洛阳有色金属职工大学2所原由企业举办的学校，调整后仍分别由郑州长城铝业公司、洛阳铜加工厂举办并管理。

 4、磨料磨具工业职工大学已与郑州工业高等专科学校合并办学，调整后按普通高校的附属成人教育机构对待。

 （三）普通中专和技工学校

 1、平顶山煤矿技工学校、义马煤矿技工学校、郑州煤炭技工学校、焦作矿务局技工学校、鹤壁矿务局技工学校、郑州煤矿机械制造技工学校、中国第一拖拉机集团有限公司高级技工学校、河南黄金公司技工学校、河南省舞阳冶金技工学校、中国长城铝业公司技工学校、中国有色金属工业总公司第六冶金建设公司技工学校、郑州纺织机械厂技工学校等12所原由企业举办的技工学校，调整后仍由原企业办学并管理。

 2、平顶山煤炭卫生学校调整后由平顶山煤业（集团）有限责任公司举办，由省煤炭厅负责管理；焦作煤炭工业学校，调整后由省煤炭厅负责办学并管理。

 3、郑州煤炭工业学校已与郑州煤炭管理干部学院合并办学，调整后随这所成人高校统由省煤炭厅负责办学并管理。



 二、经费管理

 （一）普通高校

 中央财政划转地方财政的教育事业费，纳入省本级教育事业费预算，省财政按零基预算的办法向学校核拨事业费。中央划转地方的基本建设投资纳入地方基本建设投资计划，按项目管理的办法用于共建高校的基本建设。

 （二）成人高校

 中央财政拨付有事业费的学校，每年按中央财政划转的基数指标，由省财政如数核拨给学校主管部门，主管部门如数拨付学校。原主管部门拨付有经费的学校，其经费纳入划转指标的，由省有关部门如数核拨给学校。原由企业提供办学经费的学校，仍由企业筹资办学。中央划转有基建投资的学校，其投资全额安排到这些学校的基本建设上。

 （三）普通中专和技工学校

 中央财政划转有经费指标的学校，省财政按调整后的体制如数分别划转到有关市财政部门或学校主管部门、办学单位。中央划转有基建投资指标的学校，省有关部门按调整后的体制将投资指标全额安排到这些学校的基本建设上。



 三、机构编制和干部人事管理

 （一）调整学校的机构规格不变，领导班子职级不变，教职工待遇不变，学校内部机构设置和干部职数要对稳定。

 （二）学校的事业编制暂时控制在各校经原主管部门核定的编制数之内，以后根据机构改革和学校规模，按管理权限由学校主管部门报机构编制部门重新核定。

 （三）学校领导干部的管理权限及管理办法，按照我省同类学校管理办法执行；干部管理、人事计划、劳动工资管理、专业技术职务评审等日常人事工作，按河南省的统一政策规定进行管理。



 四、教育教学管理

 （一）调整学校统一纳入全省教育改革和发展的整体规划和宏观管理。将高等学校纳入全省高等教育管理体制改革和布局结构调整的整体规划。统筹考虑学校的服务面向、学科建设、师资队伍建设和教育教学改革，不断提高办学质量和水平。

 （二）学校的招生和毕业生就业纳入河南省计划，执行国家和河南省的政策规定。学校主要在本省招生，为本省培养人才，为本省经济和社会发展服务。少数行业特色比较强、传统优势突出的专业仍继续面向全国招生，确需调整这些专业设置或生源范围时，按规定申请报批。

 （三）学校的专业设置、教学管理、学生管理、科研外事等方面的工作和管理，按河南省同类学校同等对待。

 （四）教育行政部门负责普通高校、成人高校、普通中专学校教育教学工作的宏观管理和业务指导，劳动部门负责技工学校教育教学工作的宏观管理和业务指导。



 五、组织实施

 （一）河南省高校管理体制改革和调整工作领导小组统一领导和组织实施改革调整工作。有关市地、省有关部门要高度重视，加强领导，以满腔热情的态度关心支持共建和调整学校，努力做好工作，多为学校办实事，确保学校管理体制改革和调整工作的顺利进行。

 （二）在招生计划安排、科研项目申报、职称评定、解决教师住房等方面，调整学校与当地学校一视同仁。省内出台的减免学校税费等优惠政策，同样适用于调整学校。

 （三）加强与中央有关部门的联系，继续争取国家的支持和帮助，保持学校与原主管部门的业务性关系。

 （四）共建和调整学校要严格执行国家和省里的有关政策规定。调整期间，机构编制、人员调动、干部调整、重大开支项目暂时冻结。严格控制进人，防止突击提干、突击花钱。认真做好思想政治工作，化解矛盾，确保学校局势的稳定。

 （五）审计、教育行政等有关部门，按有关法规对学校的财务状况进行审计，确保学校的国有资产不流失。

 （六）在省高校管理体制改革和调整领导小组的领导下，各有关部门根据分工，加强协调，各负其责，共同推进改革调整工作。省委组织部负责学校领导班子成员档案的交接和班子建设有关情况的沟通。省财政厅做好这些学校划转经费的测算、核拨工作。省计委负责基建投资基数的核定、划转和争取基建投资的补助工作。省人事厅做好有关学校编制核定和劳动工资计划等人事管理工作。省劳动厅协调好技工学校的交接工作，省教委负责与有关部门和学校的沟通、协调工作。

 （七）学校管理体制调整工作7月全面展开，8月7日起按新体制运作，8月基本完成，年底前完成全部交接工作。





 附件：  国务院撤并部门所属在豫院校名单





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│学校名称 │原办学│原主管│调整后 │调整后 │办学层次│地 址│
│ │单位 │部门 │办学单位│主管部门│ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│一、普通高校│ │ │ │ │ │ │
│(8所) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州工业大学│化学工│化学工│省教委 │省教委 │ 本科 │郑州市 │
│ │业部 │业部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州轻工业学│中国轻│中国轻│省教委 │省教委 │ 本科 │郑州市 │
│院 │工总会│工总会│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州粮食学院│国内贸│国内贸│省教委 │省教委 │ 本科 │郑州市 │
│ │易部 │易部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州纺织工学│中国纺│中国纺│省教委 │省教委 │ 本科 │郑州市 │
│院 │织总会│织总会│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作工学院 │煤炭工│煤炭工│省教委 │省教委 │ 本科 │焦作市 │
│ │业部 │业部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│洛阳工学院 │机械工│机械工│省教委 │省教委 │ 本科 │洛阳市 │
│ │业部 │业部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州工业高等│机械工│机械工│省教委 │省教委 │ 本科 │郑州市 │
│专科学校 │业部 │业部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│洛阳工业高等│国家建│国家建│省教委 │省教委 │ 本科 │洛阳市 │
│专科学校 │材局 │材局 │ │ │ │ │
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│二、成人高校│ │ │ │ │ │ │
│(8所) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州煤田职工│煤田地│煤炭工│省煤炭厅│省煤炭厅│ 专科 │郑州市 │
│地质学院 │质总局│业部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│长城铝业公司│长城铝│有色金│长城铝业│长城铝业│ 专科 │郑州市 │
│职工工学院 │业公司│属工业│公司 │公司 │ │ │
│ │ │总公司│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州矿务局职│郑煤（│煤炭工│郑煤（集│省煤炭厅│ 专科 │郑州市 │
│工大学 │集团）│业部 │团）公司│ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│洛阳有色金属│洛阳铜│有色金│洛阳铜加│洛阳铜加│ 专科 │洛阳市 │
│职工大学 │加工厂│属工业│工厂 │工厂 │ │ │
│ │ │总公司│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│平顶山煤矿职│平煤（│煤炭工│平煤（集│省煤炭厅│ │平顶山市│
│工大学 │集团）│业部 │团）公司│ │ 专科 │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│磨料磨具工业│机械工│机械工│省教委 │省教委 │ 专科 │郑州市 │
│职工大学(与 │业部 │业部 │ │ │ │ │
│郑州工业合设│ │ │ │ │ │ │
│) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作煤矿职工│焦作矿│煤炭工│集作矿务│省煤炭厅│ 专科 │焦作市 │
│医学院 │务局 │业部 │局 │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州煤炭管理│煤炭工│煤炭工│省煤炭厅│省煤炭厅│ 专科 │郑州市 │
│干部学院 │业部 │业部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│三、普通中专│ │ │ │ │ │ │
│(3所) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州煤炭工业│煤炭工│煤炭工│省煤炭厅│省煤炭厅│ 中专 │郑州市 │
│学校(与煤炭 │业部 │业部 │ │ │ │ │
│管理干部学院│ │ │ │ │ │ │
│合设） │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作煤炭工业│煤炭工│煤炭工│省煤炭厅│省煤炭厅│ 中专 │焦作市 │
│学校 │业部 │业部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│平顶山煤炭卫│平煤（│煤炭工│平煤（集│省煤炭厅│ 中专 │平顶山市│
│生学校 │集团）│业部 │团）公司│ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│四、技工学校│ │ │ │ │ │ │
│(12所) │ │ │ │ │ │ │
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│平顶山煤矿技│平煤（│煤炭工│平煤（集│平煤（集│ 技校 │平顶山市│
│工学校 │集团）│业部 │团）公司│团）公司│ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│义马煤矿技工│义煤（│煤炭工│义煤（集│义煤（集│ 技校 │义马市 │
│学校 │集团）│业部 │团）公司│团）公司│ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州煤炭技工│郑煤（│煤炭工│郑煤（集│郑煤（集│ 技校 │郑州市 │
│学校 │集团）│业部 │团）公司│团）公司│ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作矿务局技│焦作矿│煤炭工│焦作矿务│焦作矿务│ 技校 │焦作市 │
│工学校 │务局 │业部 │局 │局 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鹤壁矿务局技│鹤壁矿│煤炭工│鹤壁矿务│鹤壁矿务│ 技校 │鹤壁市 │
│工学校 │务局 │业部 │局 │局 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│郑州煤矿机械│郑州煤│煤炭工│郑州煤机│郑州煤机│ 技校 │郑州市 │
│制造技工学校│机厂 │业部 │厂 │厂 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│中国第一拖拉│中国一│机械工│中国－拖│中国一拖│ 技校 │洛阳市 │
│机集团有限公│拖集团│业部 │集团公司│集团公司│ │ │
│司高级技工学│公司 │ │ │ │ │ │
│校 │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│河南黄金公司│省黄金│冶金工│中国黄金│中国黄金│ 技校 │三门峡市│
│技工学校 │公司 │业部 │总公司河│总公司总│ │ │
│ │ │ │南公司 │公司河南│ │ │
│ │ │ │ │公司 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│河南省舞阳冶│舞阳钢│冶金工│舞阳钢铁│舞阳钢铁│ 技校 │平顶山市│
│金技工学校 │铁公司│业部 │公司 │公司 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│中国长城铝业│长城铝│冶金工│长城铝业│长城铝业│ 技校 │郑州市 │
│公司技工学校│业公司│业部 │公司 │公司 │ │ │
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│中国有色金属│六冶公│冶金工│六冶公司│六冶公司│ 技校 │平顶山市│
│工业总公司第│司 │业部 │ │ │ │ │
│六冶金建设公│ │ │ │ │ │ │
│司技工学校 │ │ │ │ │ │ │
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│郑州纺织机械│郑州纺│中国纺│郑州纺织│郑州纺织│ 技校 │郑州市 │
│厂技工学校 │织机械│织机械│机械厂 │机械厂 │ │ │
│ │厂 │总公司│ │ │ │ │
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