河北省体育产业发展规划（2000-2005年）

为了培育和繁荣河北体育市场，建立与社会主义市场经济体制相适应，符合现代化体育事业发展规律，充满自我发展活力的体育经济体制和市场运营机制，进一步力，快我省体育社会化、产业化进程，为河北的经济建设和社会发展做出积极贡献，特制定全省体育产业2000年 -2005年发展规划。

一、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，转变观念，坚持体育社会化、产业化的发展方向，坚持"以体为本、全面发展"的基本方针，大力培育和开拓体育市场，增强经济实力，为全民健身计划、奥运争光计划的贯彻实施奠定坚实的经济基础，满足社会日益增长的体育消费需求，为河北的经济建设和社会发展服务。

（二）奋斗目标：争取到2005年，逐步建立起适合社会主义市场经济体制，符合现代化体育产业发展规律的体育市场管理体系，基本形成以体育主体产业为基础，多业并举，多种所有制并存，共同发展的体育产业新格局。进一步培育出门类齐全，结构合理，管理规范的高、中、低消费层次并举的体育训练、健身娱乐市场；大力开发体育无形资产和体育竞赛表演市场；建立和完善体育用品种类繁多和技术培训、信息咨询活跃的体育服务市场；拓展和提高体育彩票的销售渠道和技术手段；组建若干个符合现代企业制度、产权清晰、权责明确、效益显著、规模发展的体育产业集团，力争使全省体育产业的年销售收入以每年25%的速度递增。

二、主要任务

（一）进一步培育体育训练、健身娱乐市场。充分调动社会各方面的积极性，坚持国家办与社会办相结合的原则，积极引导社会各界投资兴办符合消费需求的体育健身娱乐场所和各种体育经营活动。积极对现有体育场馆的深度开发和利用，力争在三五年内建设和培育出一批集运动训练、健身健美、休闲娱乐为一体的现代化体育活动中心。体育行政部门要加强监督管理，切实保障体育经营者和消费者的合法权益。

（二）大力开发体育竞赛表演市场。鼓励社会各界承办国内外高水平体育竞赛表演，使其朝着社会化。产业化，法制化方向发展。充分发挥单项协会的职能作用和省级优秀运动队、俱乐部的自身优势，本着社会效益和经济效益并重的原则，组织水平高、影响大、群众基础好、观赏性强的商业性赛事活动，既满足人们体育观赏的需要，又能促进我省运动技术水平的提高，同时又能带动广告业、旅游业和服务业等体育相关产业和其他产业的发展。

（三）加大体育无形资产开发力度，把体育运动优势变成体育产业优势。我省有部分运动项目和优秀运动员的运动水平在全国名列前茅，在国内外也有较大影响，因此大力开发体育无形资产有着广阔的前景。要充分利用优秀运动队、运动员的名誉、声望和大型比赛活动，培育开发体育市场，积极创造条件，使更多的运动队和企业联姻，依靠社会力量办体育。要注重对承办国际赛事和全国、省、市综合性竞赛的会徽、会标、吉祥物、杯名等无形资产的经营开发。

（四）开拓和发展体育用品市场和综合性服务业及相关产业。要重视创造河北体育用品名牌产品和名牌商标，抓紧组织专业人员进行开发和研制，争取两三年内在体育用品领域建成一两个能形成一定生产规模，创造较大经济效益的拳头产品。要借助省运会、市运会，体育节等大型活动，精心策划几个大型的体育用品博览会、展示会，为体育用品提供一展丰姿的商机，使企业商家了解社会体育用品新趋势、新潮流，从而取长补短，拾遗补缺。要抓紧对体育旅游、体育广告，体育培训；、体育房地产等综合服务业及相关产业的开发，抓住有利时机，加大工作力度，在一两年内上一个新台阶。

（五）加强体育系统的经营管理，办好体育产业，增加经济效益。要坚持"以体为本，全面发展"的方针，把加快本体产业发展作为重点，开发、盘活现有资产，创造较高的经济效益。体育系统所有经营单位都要依托社会。面向市场、挖掘潜力，根据自身特点和市场需求，兴办投资少、见效快、收益高的产业企业，开展多业助体经营创收活动。对现有的产业企业要根据经营状况进行必要调整，对长期亏损的单位要采取果断措施，加以整顿或实行经营目标承包责任制。要以运动项目实体化和运动队职业化为目标，组建实体化项目协会和体育俱乐部。要通过自身经营优势和潜力的发挥，增强自我生存，自我发展的能力，力争全省体育系统的经营创收有大幅度增加。

（六）拓展彩票的发行市场，尝试开展体育竞猜活动。积极借鉴和引进国际、国内先进经验，采用规模销售与电脑销售并行的发行方式，不断扩大彩票发行量，力争每年发行3亿元，全省体育部门获收益金1亿元。在做好体育彩票发行的基础上，积极尝试体育竞猜活动，从而代替电台，电视台、报刊杂志等利用大型体育比赛举办的各类竞猜活动。力争在两三年内利用各种体育赛事和体育活动，策划实施体育竞猜活动，使之成为居体育彩票之后的一项更能吸引群众参与的产生更大经济效益的体育活动。

（七）建立河北省体育产业联合会，团结社会各界共同开发体育市场。力争2003年正式建立《河北省体育产业联合会》。联合会的性质是"河北体育界团结境内外社会各界发展河北省体育产业的社会团体"，联合会将通过其成员在技术。信息，组织、资金。管理、人才等方面优势的组合和协作，形成综合开发能力，促进河北省体育市场和体育产业的快速发展，联合会将定期组织信息交流、咨询服务、项目论证、贸易洽谈等活动。

三、保障措施

（一）提高对培育体育市场，发展体育产业重要性的认识，要加强领导，健全组织机构和管理队伍。各级体育部门的领导要像抓竞技体育、群众体育一样抓紧抓好体育市场管理和体育产业发展，使体育工作真正形成竞技体育、群体体育、体育产业三足鼎立的工作格局，健全体育市场管理的组织机构，充实得力人员，责成专人分管，从组织领导上予以保证。

（二）加强体育市场管理，加速体育产业发展，要划清体育行政部门和体育经营单位的职权范围、职责义务和目标任务。各级体育部门要解放思想，转变观念，从过去"办"产业向"管"市场转变，由"计划经济"向"市场经济"转变，把所有的经济实体推向市场。体育经营单位要实行经营承包责任制，在市场竞争中求生存，求发展，以新的思想和方法，探索和开拓体育经济发展的新路子。

（三）加快体育立法进程，促进和保障体育产业健康、有序的发展。把握时机，创造条件，将《河北省体育经营活动管理办法》由政府规章上升为地方性法规：与省政府有关部门密切配合，力争出台《河北省游泳管理办法》。同时，各市、县特别是有立法权的市、县，要努力争取当地人大、政府的支持，出台加强体育市场管理，促进体育产业发展的法规、规章或规范性文件。

（四）建立全省体育产业统计网络。做好全省体育产业经营状况的统计。从2000年起全省将采取年报的方式，对各市、县体育产业的经营状况进行统计分析。同时，积极争取与统计部门合作，做好体育产业统计立项，把分散在各行业的体育产业经营情况集中起来，及时了解全省体育产业发展状况，以利于进行宏观调控，采取正确的产业导向。

（五）积极争取政府及有关部门支持，取得优惠政策。我省体育产业基础薄弱，需要各方面支持，我们既要用足用好现有各项政策，也要多方面宣传，多渠道工作，争取享受与教育、科技、文化、卫生同等优惠待遇。通过登记注册、场地使用、增加投入等几项有利于体育产业发展的政策导向，推动和扶植体育产业的发展和体育市场的繁荣。

四、阶段性目标

（一）（2000年-200l年）：健全法制体系，进行产业结构调整。这一阶段争取将《河北体育经营活动管理办法》由政府规章上升为地方性法规和出台《河北省游泳管理办法》；参照国家的规定，制定《河北省体育竞赛管理办法》、《体育经纪人管理办法》实施细则、《保龄球馆等级评定标准》和《体育产业指标统计体系》等，逐步完成各项法规、规章的配套政策，迸而增加体育市场管理的可操作性。同时，对产业结构和经营项目进行必要调整，理顺各方面关系，建立起任务清晰、责任明确、制度严密和奖惩分明的企业管理机制。

（二）（2002年-2003年）：本阶段是我省体育市场和体育产业的一个新的发展阶段。这个阶段内体育市场和体育产业沿着逐步完善的科学化、规范化的法制轨道较快发展，体育经营的经济效益将有大幅度增长，产业结构趋向合理，产业开发将有新的突破。省、市体育行政部门要争取政府有关部门支持，环绕体育场馆设施建成体育用品、健身娱乐等综合性的体育经营一条街。

（三）（2004年-2005年）：经过前四年的基础工作，本阶段全省体育市场规模发展，体育产业结构合莲，经济实力比较雄厚，力争全省体育经营总收入达到65亿元，为国家创造利税5.3亿元，安排就业人员18万人。在这个阶段适时组建"河北体育产业集团"和"河北体育产业联合会"，集中财力、物力和人力，加大发展力度，形成规模效益。同时，团结社会各界共同开发河北体育市场，要基本建成适合社会主义市场经济体制、产业结构合理、规模发展的体育产业体系。

河北省体育产业发展规划（2000-2005年）

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