河北省人民政府办公厅关于开展全民学英语活动的意见

河北省人民政府办公厅关于开展全民学英语活动的意见

(冀政办[2001]23号)

各设区市人民政府，省政府各部门：
随着经济全球化进程的日益加快和对外经济技术和文化交流进一步扩大，外语（主要是英语）作为国际交往的重要工具将发挥越来越大的作用。在全社会开展学习英语活动，普及全民英语知识，特别是提高学校英语教学水平和公务人员英语实际运用能力，对于扩大我省对外开放，促进河北走向世界、提高国际化水平具有重要意义。为此，提出如下意见：
一、明确思路，抓住关键，以学校教学带动全民学英语
（一）从娃娃抓起，全面普及外语教学。我省全民学英语要走学校――家长――社会的路子，即通过开展英语教学，带动家长学英语，进而推动全民学英语。要充分发挥学校教学的辐射、带动作用，从现在开始，积极创造条件，在县城以上及有条件的乡（镇）幼儿园基本普及幼儿英语教育。重点抓好千所幼儿园英语教育活动，建设100所“双语”教学示范园。乡（镇）以上和有条件的村办小学，要全部开设外语课程，使85％以上的小学毕业生接受四年以上的外语教育。进一步加强中学以上阶段外语教学工作，重点建设100所“双语”教学示范中学。中等职业学校和高等专科学校毕业年级的学生，要全部参加省组织的外语应用能力等级测试。高等本科院校在校学生除参加国家组织的外语标准化水平测试外，还要参加国家组织的口语测试。选择部分本科院校课程试行“双语”教学。
（二）深化教学改革，突出学生外语应用能力培养。全省各级各类学校在加强英语基本知识教育的同时，强化学生听说能力的训练和培养，重点提高外语的实际应用能力。要充分利用先进的科学和教育技术手段，改革传统的外语教学中过分重视语法知识的讲解与传授，忽视实际语言运用能力培养的教学方式。要以学生对外语的掌握运用为出发点和归宿，调整语法知识与应用知识的比例结构，紧密结合生活、生产及对外交流实际，加大应用知识分量。要注重口语和听力教学，提高学生的外语综合运用能力。积极倡导和鼓励师生参加社会实践活动，用所学外语知识服务于社会公益事业，推动全民学英语活动开展。改革中等和普通高中外语会考制度，加大听说能力在外语考试中的比重。增加普通高考外语听力测试。进一步完善大学外语标准化考试，开展口语等级考试和外语应用能力等级考试。
二、继续抓好国家公务员英语学习培训工作
（一）注重口语和听力训练，重在提高英语会话能力。全省各级国家公务员都要参加英语学习活动，经过一段时间的学习培训，使每位公务员都能够用英语进行简短会话和日常交流。外经外贸、对外开放、外事旅游等涉外部门，要加大英语学习的力度，涉外部门公务员要能够熟练用英语进行会话和正常工作交流。直接从事涉外工作的公务员至少要掌握两门以上外语。
（二）领导干部要作表率。从2002年3月开始，省政府将分期对厅级公务员进行英语脱产集中培训。先从没学过英语的厅级公务员开始，采取统一部署，统一时间，统一教材，统一标准，统一考核的办法，每期培训三个月，通过集中强化培训，使厅级公务员的外语水平有大幅度提高。各设区市可参照省里的做法，加强对领导干部的外语培训工作。
（三）形式多样，注重实效。各级各部门要紧密结合自己的实际，安排好本单位的英语学习。学习时间尽量相对集中，学习方法和形式灵活多样，可以采取集中学习和分散学习相结合、课本知识和实际应用相结合的方法，还可以通过开展英语知识竞赛、举办“双休日英语沙龙”等丰富多彩的活动，增强学习效果，调动大家的学习积极性，进一步营造公务员学英语、说英语的浓厚气氛，推动英语学习更加广泛深入地开展。
三、着重解决突出问题，为英语学习创造有利的条件和环境
（一）拓宽渠道，切实解决我省英语师资不足问题。坚持培训和引进并重的方针，挖掘现有外语专业的办学潜力，扩大招生规模。在有条件的高校增设一批外语专业，大力发展外语学科的研究生教育，积极创造条件筹建外国语学校（院），增强外语教师的培训能力，满足学校和幼儿园对外语教师的需求。要扩大外国文教专家和外籍教师的聘请数量，吸引省内外优秀外语人才，充实外语教学第一线。建立和完善省、市、校三级教师培训制度，继续办好外语教师脱产培训，骨干教师培训、外语学科研究生主要课程培训和高级研讨培训。有条件的市和学校，要积极举办数、理、化、生课程“双语”教学师资强化培训班。安排一些高水平的外籍英语教学专家，分期分批对我省中小学外语教师进行培训，提高英语教学水平。
（二）增加投入，改善外语教学条件。各级财政要增加经费投入，支持改善外语教学条件。要拓宽筹资渠道，积极吸引社会资金，加强学校外语教学所必需的听、录、放设备，语音教室、多媒体教室和图书音像资料等教学基本条件建设，不断改善外语办学条件。各地要为学校和学生接收外语课程节目提供必要的条件，特别是解决有线电视的转播接收问题。要充分利用国家实施的“村村通广播电视工程”和“校校通工程”，为中小学和幼儿园学生收看外语教育节目创造条件。政府各部门也要为本单位英语学习购置必要的设备，确保公务员英语学习需要。各级各部门都要充分利用广播、电视、信息网络等现代教学手段，降低培训成本，增强学习效果。
（三）加强领导，狠抓落实。各级各部门要进一步提高对开展英语学习重要性的认识，把英语学习作为加强机关建设、提高公务员素质的一项重要工作来抓，作出具体规划，制定考核办法，切实抓好落实。政府人事主管部门要加强宏观指导和督促检查力度，使政府机关英语学习活动真正见到实效。各级教育行政部门和学校要建立健全科学有效的外语教学质量监控和保障体系，加强对不同层次、不同类型学校外语教学质量的监控和分类指导，提高外语办学水平和人才培养质量。各新闻媒体和有关部门要加大宣传力度，营造良好的社会环境和浓厚氛围，推动全民学英语活动的顺利开展。
二○○一年十二月十五日

河北省人民政府办公厅关于开展全民学英语活动的意见

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