• 【发布单位】山东省淄博市
• 【发布文号】淄博市人民政府令第28号
• 【发布日期】2003-01-26
• 【生效日期】2003-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件来源】国务院法制办公室
• 【所属类别】地方法规

淄博市旅游规划管理办法

淄博市旅游规划管理办法
 
（2003年1月26日淄博市人民政府令第28号公布 自2003年3月1日起施行）






第一条 为加强旅游规划管理，促进旅游业健康发展，根据《
淄博市旅游业管理办法》，结合本市实际，制定本办法。




第二条 本办法所称旅游规划包括旅游发展总体规划和旅游区（点）规划。




第三条 本市行政区域内旅游规划的编制、实施、管理适用本办法。




第四条 旅游规划应当坚持可持续发展和以市场为导向的原则，注重对旅游资源和旅游环境的保护，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。




第五条 市、区县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游规划管理工作。




第六条 市旅游发展总体规划由市旅游行政主管部门负责组织编制。区县旅游发展总体规划，由区县旅游行政主管部门负责组织编制。市、区县旅游发展总体规划应当相互衔接和协调，区县旅游发展总体规划应当服从市旅游发展总体规划。




第七条 旅游规划的编制，应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。




第八条 旅游规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、地质环境保护规划、环境保护规划、风景名胜区规划、文物保护规划等专业规划相协调。




第九条 旅游规划应当包括下列内容：



 （一）旅游业发展的资源条件与基础条件；



 （二）市场需求、市场规模以及旅游业发展战略、目标速度；



 （三）旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；



 （四）旅游产业要素结构的功能组合以及资源开发与设施建设的关系；



 （五）环境保护的原则以及保护利用人文景观、自然景观的措施；



 （六）实施规划的措施。




第十条 旅游规划设计单位，应当取得国家旅游局统一印制的《旅游规划设计单位资质证书》。




第十一条 市、区县旅游发展总体规划及市重点旅游区（点）规划，由具备乙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制，其他旅游区（点）规划由丙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制。




第十二条 旅游规划应当组织相关专家评审，以旅游规划专家为主。旅游规划评审应当坚持科学、客观、公正的原则。




第十三条 旅游规划成果包括规划文本、规划图表、规划说明和基础资料。




第十四条 市、区县旅游发展总体规划经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。




第十五条 重点旅游区（点）规划、重点旅游项目规划，由旅游行政主管部门组织编制，经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。



 其他旅游区（点）、旅游项目规划，由区县旅游行政主管部门组织编制，报市旅游行政主管部门审批。




第十六条 旅游规划上报审批前，旅游行政主管部门应当组织相关专家进行经济、社会、环境评审性论证，并征求有关部门意见。




第十七条 旅游规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按原审批权限报批。




第十八条 旅游规划确定的旅游开发建设项目，应当按照国家基本建设程序办理有关手续。




第十九条 旅游区（点）项目开发建设应当依据旅游规划进行，并进行环境影响评价，避免重复建设和资源破坏性建设。




第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门责令改正，处以2000元以上20000元以下罚款：



 （一）未按规定编制旅游规划的；



 （二）旅游规划未按程序报批的；



 （三）不依据旅游规划开发建设的；



 （四）未取得旅游规划设计资质或者超越资质等级从事旅游规划设计的。




第二十一条 旅游行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




第二十二条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。




第二十三条 本办法自2003年3月1日起施行。