• 【发布单位】作者：俞孟红
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2004-08-11 17:12:15
• 【生效日期】--
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• 【所属类别】立法追踪

-宁波环保行政许可听证新办法-

你今后投资建设新项目，如果涉及环保问题，你可以通过环保听证来审查自己的项目。根据近日开始实施的《环境保护行政许可听证暂行办法》规定，两类建设项目和十类专项规划可实行环保公众听证，其中包括建餐馆开迪吧这类直接影响居民生活的小项目。



 记者获悉，浙江省宁波已开始实施新的环保行政许可听证办法。



 宁海为宾馆经营开听证会



 8月3日，宁海县环保局举行了一次特别的听证会。之所以说是特别，因为这次听证的焦点仅仅是一家宾馆的经营，而且主要的利害关系人也只有两户家庭。据了解，这家宾馆位于当地中山东路和东海路交叉处，业主起先申请经营的内容有卡拉OK、迪吧等，但由于这个区域的环境比较敏感，周边群众的反响比较强烈。



 后来，业主改变经营范围，决定从事客房服务和休闲型酒吧行业，并承诺不经营产生强烈噪声的卡拉OK、迪吧，但周边群众对业主是否会“打擦边球”表示担忧。为此，依据利害关系人的申请，宁海县环保局举行了这次听证会。



 环保听证可作立项依据



 这次颇具人性关怀的听证正是在《环境保护行政许可听证暂行办法》实施后进行的。据介绍，根据该暂行办法，一些建设项目在报批环境影响报告书前，未依法征求有关单位、专家和公众的意见，或者虽然依法征求了有关单位、专家和公众的意见，但存在重大意见分歧的，环境保护行政主管部门在审查或者重新审核建设项目环境影响评价文件之前，可以举行听证会。



 小型项目也可进行听证



 在人们的观念中，似乎只有一些大项目才会听证。其实不然，《暂行办法》规定可进行听证的两类建设项目和十类专项规划中，其中一项就是可能产生油烟、恶臭、噪声或者其他污染，严重影响项目所在地居民生活环境质量的小型建设项目。



 对此，宁波市环保局的有关人士表示，此前环保部门也在考虑制定类似的听证规定，《环境保护行政许可听证暂行办法》出台后，将根据该办法组织相关的听证。



 违规要处10万元以下罚款



 有关专家认为，举行环保听证为利害关系当事人提供了表达意见的平台，使行政决策更加透明，有利于更好地保护环境。据宁海县环保局有关人士介绍，通过听证会上的各陈意见，利害关系人对最后的意见还是比较满意的，如该宾馆未按环保要求经营卡拉OK、迪吧，环保部门将责令其停止经营，并处10万元以下罚款。



 （文章原载《现代金报》）