-物权法草案：担保财产范围有所扩大-

一段时间以来，许多农村居民、中小企业等都面临融资难的问题。为方便个人、中小企业贷款、融资，正在征求意见的物权法草案根据经济发展的客观需要，适当扩大了可用于担保的财产范围。

［生活案例］毕业于某著名医科大学的王小姐一直想创办一家自己的企业，专门为医院、诊所定制假牙。口腔治疗、美齿等市场前景非常好，可她却难以解决资金短缺的难题。为了实现自己的创业梦想，王小姐多次找到银行，从工行到当地商业银行，都因为拿不出银行需要的固定资产抵押物而借贷无门。最后，王小姐通过关系，以抵押个人主要动产的变通形式，获得了创办企业所需的资金。

［草案摘录］正在建造的建筑物、船舶、飞行器“可以抵押”。经当事人书面协议，企业、个体工商户、农村承包经营户可以将现有的以及将来拥有的动产抵押，债务人不履行债务时，债权人有权就约定实现抵押权时的动产优先受偿。公路、电网等收费权“可以出质”。

［记者点评］物权法草案适当扩大可用于担保的财产范围，得到了最高人民法院、中国人民银行等部门的认可。同样，许多专家也表示赞同，认为允许对生产资料进行抵押，允许公路、电网等收费权进行出质，不但可以扩大企业或者农户的融资渠道，还可以保持企业或者农户的正常经营。特别是在广大农村，宅基地、房屋都不能用于交易，农民可用于担保融资的只有动产。如果限制动产抵押范围，将不利于农村经济的发展。而就世界各国和地区的立法情况来看，现代担保法的发展趋势也是扩大抵押的范围。至于一些人担心的动产抵押范围扩大面临公示不足、不利于交易安全的问题，通过一些具体制度设计是可以解决的。

此外，由于我国传统的典权制度已经消失，目前开办的典当行实际上办理的是“当”动产的业务，并未办理“典”不动产的业务，让与担保主要涉及动产担保，而我国对动产担保已经作了较为全面的规定。全国人大法律委员会表示，物权法对典权和让与担保可以暂不规定，如果以后确有需要，可以再行研究。因此正在征求意见的物权法草案不包括典权和让与担保的有关内容。

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