-特别策划：87部法规元旦开始实施（全文）-

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中国法院网讯 2006年1月1日，将有87部法律、法规、规章开始实施。其中，国家级法规50部，地方级法规37部，涉及消费、纳税、以及公司、证券、保险、节能等诸多方面。这些法规的实施，将更好地维护公众权益。

国家级的法律、法规、规章、司法解释如下：

发布单位	名称	解读	文号
全国人民代表大会常务委员会	中华人民共和国可再生能源法	国家鼓励可再生能源并网发电，明确可再生能源并网发电实行全额收购制度、上网电价与费用分摊制度	中华人民共和国主席令第三十三号
	中华人民共和国公务员法	明确界定了公务员的范围；公务员对上级的错误决定可以说“不”；实行统一的职务与级别相结合的工资制度；公务员不得通过兼职“赚外快” 聘任制纳入公务员管理范畴	中华人民共和国主席令第三十五号
	中华人民共和国公司法（2005修订）	降低有限责任公司、股份有限公司设立“门槛”；股东有权决定公司“去留”；“一人公司”写入法律	中华人民共和国主席令第四十二号
	中华人民共和国证券法（2005修订）	建立证券发行上市保荐制度、增加公司负责人的责任规定等完善证券市场监管，保障投资者合法权益	中华人民共和国主席令第四十三号
	中华人民共和国个人所得税法（2005修订）	个人所得税起征点由800元提升到1600元	中华人民共和国主席令第四十四号
国务院	中华人民共和国公司登记管理条例（2005修订）	发个电子邮件就可以申办公司资产评估机构提供虚假材料要被重罚股东不得以信用商誉等作价出资登记公司公司年检时间为每年3月初至6月底	国务院令第451号
国务院	中华人民共和国个人所得税法实施条例（2005修订）	三险一金从应纳税所得中扣除	国务院令第452号
中央军事委员会	中国人民解放军机关公文处理条例（2005修订）	条例明确了军队机关公文处理的基本原则，简化了公文种类，调整了公文格式，规范了公文办理程序，充实了公文管理的有关规定
最高人民法院	最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定	规定了调整范畴和法律依据，明确了信用证项下单证审查的标准等规范审理信用证纠纷案	法释〔2005〕13号
海关总署	中华人民共和国海关立法工作管理规定	海关年度立法计划更加严格，明确立法将听取相对人的意见	海关总署令第131号
	中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法	明确了免税店设立标准，细化了违法行为的法律责任	海关总署令第132号
	中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法	出口监管仓库的设立施行审批制扩充了出口监管仓库的简单加工职能	海关总署令第133号
	中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法	海关对园区与境外之间进、出的货物实行备案制管理；园区与区外之间进出的货物要向海关申报	海关总署令第134号
	中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法	报关员必须要有大专及以上学历	海关总署令第135号
商务部	酒类流通管理办法	酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品；散装酒经营须定点贴标销售	商务部令2005年第25号
商务部	出口加工区加工贸易管理暂行办法	东部沿海地区的加工区不再新批低水平、低附加值的劳动密集型企业。出口加工区可以开展出口机电产品的售后维修业务	商务部令2005年第27号
建设部	民用建筑节能管理规定（2005）	新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应当对原建筑进行节能改造	建设部令第143号
交通部	中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定	对运输、装卸作业和污染物接收处理单位的防污染责任进一步明确，提高了应急处置污染事故的能力	交通部令2005年第11号
文化部	博物馆管理办法	博物馆应当逐步建立减、免费开放制度	文化部令第35号
国家知识产权局	涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法	专门了规定涉及公共健康问题的专利权的强制许可问题	国家知识产权局令第37号
国家环境保护总局	建设项目环境影响评价资质管理办法	提高准入门槛环评“弄虚作假”将被严惩	国家环境保护总局令第26号
	国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定	环保总局在作出批准的决定前在网站公示拟批准的建设项目目录批准后在网站公告建设项目审批结果	国家环境保护总局令第29号
	建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定	规范了建设项目环境影响评价、技术评估、验收监测或调查工作的单位和个人及环境保护行政主管部门及其工作人员的行政行为	国家环境保护总局令第30号
国家税务总局	车辆购置税征收管理办法	求学港澳回来可免车购税，先征税后退税方便纳税人	国家税务总局令第15号
国家质量监督检验检疫总局	定量包装商品计量监督管理办法	除了规定商品的质量、体积、长度标注外，还增加了以面积和计数单位标注的定量包装商品，并扩大了监管权限	国家质量监督检验检疫总局令第75号
国家电力监管委员会	电力监管信息公开办法	国家电力监管委员会将通过其网站或者报刊、广播、电视等媒体，新闻发布会，政策法规文件汇编等形式向社会公开其电力监管相关信息，重大电力监管信息还将通过新闻发言人向社会发布	国家电力监管委员会令第12号
	电力企业信息报送规定	从事发电、输电、供电业务的企业分别报送相应的信息，电力调度交易机构也应报送有关信息	国家电力监管委员会令第13号
	电力企业信息披露规定	明确了电力企业、电力调度交易机构披露有关电力建设、生产、经营、价格和服务等方面的信息	国家电力监管委员会令第14号
	输配电成本核算办法（试行）	分别就输配电成本对象与成本项目、科目设置、成本报表等内容作出明确规定
国家认证认可监督管理委员会	体育服务认证管理办法	通过体育服务认证制度，规范体育服务质量，确保体育服务安全，维护消费者和经营者的合法权益	国家认证认可监督管理委员会公告2005年第32号
中国保险监督管理委员会	财产保险公司保险条款和保险费率管理办法	将保险产品的管理方式简化为审批和备案	中国保险监督管理委员会令2005年4号
中国民用航空总局	民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定	空难发生后，航空公司必须承担遇难者、幸存者以及失踪者家属的所有援助费用	中国民用航空总局令第155号
国家食品药品监督管理局	接受境外制药厂商委托加工药品备案管理规定	有相应GMP资格的制药企业将可以为境外企业委托加工药品，但是疫苗制品、血液制品不得接受境外制药厂商的委托加工	国食药监安[2005]541号
卫生部	学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定	将学校食物中毒事故具体划分为重大、较大和一般学校食物中毒事故三类情况，并明确了学校负责人、卫生部门负责人、教育部门有关人员在食物中毒事件中的行政责任	卫监督发〔2005〕431号
国家烟草专卖局	国家烟草专卖局关于规范境内销售卷烟包装标识的规定	要求香烟包装必须标注一氧化碳含量、不得使用禁用语、要有中文标注
建设部	国家标准《煤炭工业矿井设计规范》		建设部公告第371号
	行业产品标准《给水管道复合式高速进排气阀》		建设部公告第376号
	行业产品标准《水力控制阀》		建设部公告第378号
	行业产品标准《给排水用软密封闸阀》		建设部公告第379号
	行业产品标准《工程建设地理信息系统软件通用标准》		建设部公告第380号
	行业产品标准《塑料门窗及型材功能结构尺寸》		建设部公告第381号
	行业产品标准《未增塑聚氯乙烯（PVC-U）塑料门》		建设部公告第382号
	行业产品标准《未增塑聚氯乙烯（PVC—U）塑料窗》		建设部公告第383号
	国家标准《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》		建设部公告第394号
国家环境保护总局	啤酒工业污染物排放标准		国家环境保护总局公告2005年第34号
	医疗机构水污染物排放标准		国家环境保护总局公告2005年第35号
	《环境空气质量自动监测技术规范》等8项环境保护行业标准		国家环境保护总局公告2005年第51号
	《环境标志产品技术要求水性涂料》等11项国家环境保护行业标准		国家环境保护总局公告2005年第53号
	《确定点燃式发动机在用汽车简易工况法排气污染物排放限值的原则和方法》等两项国家环境保护行业标准		国家环境保护总局公告2005年第57号
国家食品药品监督管理局	《环氧乙烷灭菌器》等13项医疗器械行业标准		国食药监械[2005]127号

地方级的法规、规章如下：

发布单位	名称	文号
北京市	北京市行政规范性文件备案监督办法	北京市人民政府令第160号
天津市	天津市重大建设项目招标投标稽察办法	天津市人民政府令第93号
	天津市专利保护和管理办法	天津市人民政府令第95号
	天津市流通领域商品质量监测办法	天津市人民政府令第97号
	天津市重点建设项目审计规定	天津市人民政府令第98号
	天津市道路交通安全管理若干规定
山西省	山西省工程建设项目招标投标条例
山西省	山西省城市房屋权属登记条例
辽宁省铁岭市	铁岭市地方政府具体行政行为审核办法	铁岭市人民政府令第50号
吉林省	吉林省政府债务管理办法（试行）	吉林省人民政府令第181号
吉林省	吉林省志愿服务条例
黑龙江省	黑龙江省科学技术普及条例	黑龙江省人民代表大会常务委员会公告第47号
黑龙江省哈尔滨市	哈尔滨市政府系统人大代表建议政协提案办理工作考核暂行办法	哈政办发[2005]14号
浙江省	浙江省文物保护管理条例	浙江省人民代表大会常务委员会公告第50号
	浙江省技术秘密保护办法	浙江省人民政府令第198号
	浙江省林地管理办法	浙江省政府令第204号
	浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例（2005修订）
安徽省	安徽省审计监督条例	安徽省人民代表大会常务委员会公告第60号
	安徽省旅游条例	安徽省人民代表大会常务委员会公告第61号
	安徽省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法	安徽省人民代表大会常务委员会公告第62号
	安徽省专利保护和促进条例	安徽省人民代表大会常务委员会公告第63号
福建省	福建省事业单位人事争议处理规定	闽常[2005]23号
江西省	江西省企业负担监督管理条例
广东省	广东省农业机械管理条例
广东省广州市	广州市体育竞赛表演市场管理办法	广州市人民政府令〔2005〕第3号
重庆市	重庆市政府重大决策程序规定	重庆市人民政府令第189号
四川省	四川省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
贵州省	贵州省司法鉴定条例	贵州省人民代表大会常务委员会公告2005年第14号
	贵州省行政执法过错责任追究办法	贵州省人民政府令第86号
	贵州省渔业条例
	贵州省民办教育促进条例
	贵州省预防职务犯罪工作条例
贵州省贵阳市	贵阳市实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
贵州省三都水族自治县	三都水族自治县乡村公路条例
陕西省	陕西省实施行政许可程序暂行规定	陕西省人民政府令第106号
	陕西省实施行政许可听证暂行办法	陕西省人民政府令第107号
	陕西省政府信息公开规定	陕西省人民政府令第108号

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