全国图书协调方案 1957年9月6日国务院全体会议第57次会议批准

全国图书协调方案
1957年9月6日国务院全体会议第57次会议批准

自从中共中央提出向科学进军的号召以来，各方面都注意改善为科学研究服务的图书条件，图书馆工作有了不小的进步，可是，也还存在着很多的缺点。如积压的图书还没有完全整理好；多余的复本图书和不合理的收藏还有很多没有交换和调拨；采购外文书刊和古旧书有很大的盲目性；专题联合书目和新书通报还很少编制出来；复制工作还做得很少。为了克服这些缺点，改进为科学研究服务的图书条件，决定在国务院科学规划委员会下设图书小组，由文化部、高等教育部、中国科学院、卫生部、地质部、北京图书馆的代表和若干图书馆专家组成，负责全国为科学研究服务的图书工作的全面规划，统筹安排。目前首先要进行下列的工作：一、建立中心图书馆；二、编制全国图书联合目录。

一、建立中心图书馆

（一）科学研究工作要求图书馆藏书适当地集中和系统地积累，逐步达到丰富精专的地步，因此在现有收藏基础较好的图书馆的基础上，成立若干全国性的和地区性的中心图书馆是十分必要的，也是可能的，并且可以这些中心图书馆为基地，搞好全国图书馆的协调工作。
中心图书馆的任务是：
??（1）为科学研究工作服务；
??（2）搜集种类较多、质量较高的应该收藏的书刊；
??（3）编制联合书目和新书通报；
??（4）国际交换图书的工作（由一部分全国中心图书馆进行）；
??（5）照相复制图书的工作（由一部分中心图书馆进行，在全国中心图书馆中先确定北京图书馆、中国科学院图书馆、北京大学图书馆、清华大学图书馆、上海图书馆、上海科学技术图书馆、中国科学院图书馆上海分馆担任，在地区中心图书馆中每个地方可以有一个馆到两个馆担任）；
??（6）规划和进行干部培养工作。
为了使中心图书馆能够担负起它们的任务，进口外文书刊应该优先满足中心图书馆的需要。国家计划委员会、国家经济委员会、财政部门、城市建设部门和各图书馆的领导机关，在每年分配经费（有的要外汇），基本建设任务和干部时，也应该给以必要的保证。

（二）全国性的中心图书馆由北京（第一中心）和上海（第二中心）的若干最有基础的图书馆组成，名单暂时确定如下：
（甲）北京
北京图书馆
中国科学院图书馆
协和医学院图书馆和医学科学院图书馆
农业科学院图书馆和农业大学图书馆
地质部全国地质图书馆
中国人民大学图书馆
北京大学图书馆
清华大学图书馆
北京师范大学图书馆
（乙）上海
上海图书馆
上海科学技术图书馆
历史文献图书馆
中国科学院图书馆上海分馆
复旦大学图书馆
上海第一医学院图书馆和上海军医大学图书馆
交通大学图书馆
北京图书馆应该成为全国图书馆的核心和图书馆业务的辅导中心。
地区性的中心图书馆，暂时确定在武汉、沈阳、南京、广州、成都、西安、兰州、天津、哈尔滨等地，指定某些图书馆来担任。图书馆的名单，请各该省、市人民委员会考虑决定。以后视需要和可能，增加地区性中心图书馆的地点。
全国性中心图书馆中的公共图书馆（如北京图书馆）、中国科学院图书馆和专业的科学图书馆（如医、农、地质图书馆）应该向全国科学工作者开放，高等学校附属的图书馆应该除了保证本校师生的需要外，并尽可能根据各该馆的专长特点，对有关的科学工作者开放（如北京师范大学图书馆对教育科学工作者开放），以补公共图书馆的不足。以后视需要和可能再陆续指定北京、上海或其他地区的专业图书馆成为中心图书馆。

（三）全国的和地区的中心图书馆既然是由若干图书馆共同组成的，为统一步调、加强协作，可由各图书馆的负责人组成中心图书馆委员会。北京的全国中心图书馆委员会应该以北京图书馆为核心，吸收各中心图书馆的负责人及文化、高等教育部门的代表和若干图书馆专家组成，隶属于国务院科学规划委员会。上海和其他地区的中心图书馆委员会隶属于所在省、市、自治区科学工作委员会。他们的任务是：
??（1）协助科学规划（或工作）委员会或行政领导部门研究图书馆的统筹安排和全面规划；
??（2）研究和解决有关中心图书馆之间的分工合作，包括图书采购、调配、交换、互借等方面的业务问题；
??（3）研究有关编制联合书目、新书通报方面的问题并制订计划；
??（4）研究有关干部业务提高的问题。
全国中心图书馆委员会和地区中心图书馆委员会只有在协调方面的工作关系，没有领导关系。全国中心图书馆委员会和地区中心图书馆委员会应该经常交换协调工作情况，互相帮助工作，进行全国和地区之间、地区和地区之间的协调工作。

（四）在建立中心图书馆的同时，应该有计划地逐步进行过多的复本和不合理馆藏的调配工作。由于种种历史原因，现在许多图书馆的馆藏复本过多，而其他图书馆却正感缺乏，某些图书馆闲置着并非本身专业所需要的图书，而其他迫切需要这些图书的图书馆却又求之不得。因此，必须从全国科学工作的需要着想，打破本位主义，进行图书的合理调配工作，以充分发挥现有图书的作用。调配的步骤是：先在各系统内调配，由其领导机关负责（如高等教育部先在各高等学校间调配，文化部先在公共图书馆之间调配），然后进行各系统间的互相调配。各系统间的调配，可以先在本地区内调配，由地区中心图书馆委员会负责，地区间的调配由国务院科学规划委员会图书小组负责。复本较多的沿海大城市应积极支援昆明、乌鲁木齐、呼和浩特等经济文化中心城市。
目前图书积压的情况仍然是很严重的，许多有用的，甚至珍贵的图书不能被利用，许多图书几年来一直被积压在仓库中，有的甚至被霉烂蛀蚀。必须迅速组织一批力量，抢救这些图书，整理和调配这些图书，使之能在我国科学研究和图书馆事业中发挥作用。
关于整理和调配图书所必需的人力、房屋、经费等应该由各图书馆的领导机关负责解决，国家经济委员会、财政部门、城市建设部门应该予以适当的照顾。

二、编制全国图书联合目录

我国地区辽阔，图书资料分散四方，各图书馆之间缺乏联系，因而科学研究人员在了解图书和使用图书方面很感困难，形成人找不到书，书遇不到人的现象。所以编制联合目录使书为人知，加上广泛开展馆际互借，使书为人用，就十分必要了。但是编制联合目录工程浩大，并且由于图书还没有完全整理出来，分类编目方法尚不一致，所以目前对这一工作还不可能要求过高、过急，只能分别先后缓急，有重点、有步骤地进行。为此：

（一）在全国中心图书馆委员会下成立一个全国图书联合目录编辑组，附设于北京图书馆内。它的任务是：
??（1）了解、调查全国各图书馆藏书和编目情况；
??（2）制订联合目录编辑计划；
??（3）起草联合目录编目条例；
??（4）加强和各馆有关联合目录工作的联系，布置、检查和督促工作；
??（5）综合各馆书目，做最后的编排、校订、出版等工作。
各地区如已经有图书馆工作协调机构，编辑组应该同他们密切联系，以便在编制联合目录工作方面得到他们的配合和协助。
编辑组暂设工作人员15人，其中主要干部由北京图书馆、中国科学院图书馆、清华大学图书馆和其他图书馆借用，助理人员由文化部、高等教育部负责调用。
参加编制联合目录的单位，以中国科学院和其所属各研究所图书馆，各高等院校图书馆，各省级以上的公共图书馆和专业图书馆为基础，根据题目的不同，选择参加编制的单位。

（二）进行步骤：
根据科学研究工作上的需要和各图书馆的馆藏情况，进行步骤如下：
（甲）督促和帮助某些单位正在或计划编辑的专题联合目录：
中国革命史联合目录
中国医药联合目录
中文政法联合目录
水产海洋联合目录
中国古农书联合目录
全国方志联合目录
上列目录，要求在1958年内完成。
（乙）从1957年7月起编辑组开始编制下列各种专题联合目录，预定于1959年12月底以前完成。
西文期刊联合目录
中文期刊联合目录
日文期刊联合目录
西文数学、力学联合目录
西文物理联合目录
西文化学联合目录
西文机械工程联合目录
西文电机工程联合目录
地质学联合目录
（丙）根据上述联合目录编制的情况，由全国图书联合目录编辑组再行拟定第三批联合目录的具体计划。

（三）进行办法
采取以一个馆做基础、其他馆做补充的方法，就是：每一个专题，由编辑组选定一个收藏较多的图书馆，将所藏的图书抄打全份卡片寄交编辑组。由编辑组编成草目印若干份，分发若干有关图书馆，请他们同自己所藏的书刊核对，凡草目上已列而自己藏书中也有的，可在草目上加一△符号；凡草目所缺而自己收藏的，即打卡片一张，核对完毕以后，将原草目和补充的卡片一并寄交编辑组。编辑组根据寄回来的全部草目和补充卡片，再进行编订、出版工作。在统一领导、分工负责的原则下，也可以由编辑组选定一个收藏较多而又有编辑力量的图书馆负责编订某一专题的联合目录。
在这些专题之外，各图书馆如欲编制联合书目，应该事先同全国图书联合目录编辑组联系，以取得编辑组的协助，并避免不必要的重复。

（四）建立卡片目录中心：
先在北京试行；各地区也可研究或试行。
北京图书馆负责编制联合目录和建立卡片目录中心的工作，文化部应该为这两项工作给予人员编制和经费预算。
关于编制联合目录和建立卡片目录中心的详细办法，由全国图书联合目录编辑组拟订，并迅速着手进行。
三、（略）

全国图书协调方案 1957年9月6日国务院全体会议第57次会议批准

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