交通部关于颁发试行《公路渡口管理办法》

交通部
关于颁发试行《公路渡口管理办法》

（草案）的通知
交基公（62）于字第39号

各省、自治区交通厅（局、处），北京市市政工程局、上海市城市建设局：
关于公路渡口管理的章则制度，我部曾于1955年11月21日以交公养55字第1735号文颁发了“公路渡口管理暂行办法”对做好渡运工作，收到了一定效果，后鉴于某些条件规定不切合实际情况，乃于1958年10月17日以交公办（58）晋字第81号文通知废止，迄今未建立新的办法。从几年来的公路渡口管理情况来看，部分地区的公路渡口，由于放松了管理，不断发生事故，对汽车运输和人民生命财产造成了一定损失。为了加强渡运管理确保渡运安全，提高渡运效率，兹将新制定《公路渡口管理办法》（草案）随文颁发，希即遵照试行。

附：
公路渡口管理办法（草案）
（一九六二年一月二十日）

第一条：为了更好的贯彻执行安全生产的方针，加强公路渡口的管理，确保人民生命财产的安全，提高渡运效率，适应公路运输需要，特制定本办法。
本办法所称公路渡口，系指经常渡运汽车的渡口。

第二条：公路渡口应根据统一领导分级管理的原则，按照渡运任务繁简等条件，由县以下交通部门分别设置渡口管理机构专责管理，其编制由省（市、自治区）或专区（州市）交通部门核定。所需经费，本“以渡养渡”原则，由征收车辆过渡费内开支（已将渡费合并在养路费内征收的则由养路费开支）。

第三条：公路渡口管理单位应建立和健全责任制度，明确规定每个工作人员的分工和职责，克服和防止工作中的无人负责和瞎指挥的现象。
公路渡口管理单位应遵守节约原则，逐步推行班组核算，尽可能的节约人力和物资消耗，降低成本。并依靠群众，积极进行技术革新，改善劳动组织，不断提高渡运效率。

第四条：公路渡口设备如渡轮（包括机动船），码头设备（包括趸船，码头架、升降跳板、引渡便桥等）、缆索、练系桩、标志等，应根据运量、河流情况，和汽车拖挂运输的要求，予以适当配置，有关安全消防、救生和其他必要设备等也应配置齐全。河面宽阔的渡口，两岸得酌设通话设备和候渡室（亭）、停车场等。

第五条：公路渡口工作人员对渡口各种设备，应爱护使用，经常进行检查保养，定期检修，并应及时进行必要的加固、更换和改善，以保证安全渡运。在航行前，必须对各种安全措施，做好检查。

第六条：公路渡口两岸码头引道应加强经常养护、冬季随时消除冰雪，汛期（或潮汛）水退后随时清除淤积泥沙，以免车辆溜滑肇事。
?符合技术标准的码头引道，应逐步改善提高其技术状况。

第七条：机动船和渡船须按照有关船舶检验规定，核定其载重、车数和乘客人员，经检验后认为不合使用条件的渡运船舶应立即停驶修理。

第八条：渡船应标明载重限制的吃水线，不准超载，渡口工作人员应对渡船所载车辆人员的载重分布严加控制，务求航行平稳。

第九条：机动船驾驶和渡船的工作人员，必须身体健康，具有一定技术水平并熟习内河航行规则（如信号、灯号、声号等）机动船驾驶人员须经航运管理部门（或交通部门）考试合格，持有驾驶执照者，始得充任。

第十条：运输繁忙或重要国防线路上的渡口，在两岸和渡船上须装有照明设备，昼夜渡运。一般渡口应根据当地情况和季节，规定每天渡运起迄时间，力争做到车辆随到随渡，夜间如不能保证渡运安全的渡口，应一律停渡。

第十一条：遇有浓雾、大风、暴雨、水流过急等情况，航行有危险时，公路渡口管理单位应即公告停渡，严禁强迫或恂情渡运，情况好转后，立即恢复渡运。

第十二条：候渡车辆均应按到达先后依次过渡，不得争先抢渡，但有紧急任务的军运车、消防车、救护车、工程抢险车、警备车、公务小座车、客运班车和邮政车等得优先过渡。

第十三条：车辆和乘客上、下渡船和渡船航行时应服从渡口工作人员的指挥，指挥人员须配备红绿旗，工作人员须佩戴符号，上下渡船应遵守下列次序：上船时先车辆后人畜；下船时先人畜后车辆。车上乘客除伤病员等外，一律下车过渡。过渡时汽车驾驶人员不得擅离驾驶室；畜力车驾驶员应照管好牲畜。
在一般情况下，畜力车不应与客车、小座车同船过渡，以免影响安全。

第十四条：车辆载运易燃或爆炸等危险品时，车辆负责人员应于过渡前，向渡口管理单位报告，以便采取适当的安全措施，渡口工作人员有权查验渡运物资。过渡时严禁煤炭车在船上清除炉渣，以免发生火灾。

第十五条：公路渡口工作人员应随时向车辆驾驶员和乘客等进行渡口安全宣传，并维护乘客、牲畜、车辆和运载物资的安全，万一发生事故采取紧急措施抢救
。必须首先救人，并立即报告上级处理，对奋勇抢救有功者，应予适当奖励。

第十六条：为确保渡运安全和维护渡口秩序，必须规定在渡口码头上、下游各适当的距离内，不得停泊其他船只或排筏；禁止利用渡口码头、引道装卸或堆放物资。

第十七条：公路渡口工作人员对渡运情况，应严守秘密做好保卫工作，重要渡口须商请当地公安部门或驻军单位派员协同保护。

第十八条：公路渡口管理单位应将水位、渡运车辆种类、数量、渡运次数、机动船耗用燃润料等有关记录，按日记载，定期上报主管部门考查。

第十九条：各级交通部门应对所属公路渡口工作人员加强思想政治教育，建立和健全有关船舶保养、安全操作、技术责任及奖励等各项制度，督促贯彻执行；并对渡运和管理情况，进行定期检查和考核。

第二十条：公路渡口管理单位应依靠群众，实行民主管理，在工人中推选人员，负责管理安全、生产、生活福利等方面的工作；组织渡口工作人员利用业余时间，进行副业生产，改善生活。

第二十一条：各省、市、自治区交通部门，应特制订有关公共遵守的公路渡口管理规则，报请省、市、自治区人民委员会批准，并公告于渡口码头及渡船的显著位置，务使群众周知。

第二十二条：各省、市、自治区交通部门可根据本办法，结合当地具体情况，制定本地区公路渡口管理实施细则，报省、市、自治区人民委员和交通部备案。

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