国家税务总局关于金融保险业税收政策调整后若干具体征管问题的通知

国家税务总局关于金融保险业税收政策
调整后若干具体征管问题的通知

（1997年3月20日国税发［1997］39号）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知》（国发［1997］5号）已于1997年2月21日下发各地。为贯彻落实好这一文件，现就有关税收征管问题通知如下：

一、国家政策性银行（即国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行，下同）的营业税减按5％税率征收，仍由原税务征收机关负责征收，其具体征收管理及营业税先征后返还的办法仍按原有关规定执行。

二、金融保险业营业税的纳税人（以下简称纳税人），凡未办理税务登记的，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，分别到所在地国家税务局、地方税务局办理税务登记。

三、国家税务局、地方税务局要紧密合作，共同努力搞好金融保险业营业税的征收管理工作。要相互沟通信息，坚持依法征税，保证税收政策的统一和征税税基的一致。国家税务局、地方税务局进行税务检查，可以联合进行，也可以分别进行，但对检查出的问题，必须互相通报，经双方商得一致意见后，再分别进行处理。双方意见不一致时，应分别报上一级税务机关裁定。省级税务局裁决不了的，由省级税务局报国家税务总局决定。国家税务局或地方税务局如查出企业有未申报的应税行为时，应主动及时地通知另一个税务机关查处，以减少税款流失。

四、国有金融、保险企业使用的专业发票，包括存贷、汇兑、转帐凭证、保险凭证，须经省、自治区、直辖市地方税务局批准，普通发票则由主管的地方税务局管理。

五、自1997年1月1日起，纳税人应分别向主管的国家税务局、地方税务局申报缴纳营业税。负责具体征收工作的税务机关要做好征收催缴工作，保证税款按进度均衡入库。

六、金融保险业营业税税率调高后，对随同营业税附征的城市维护建设税和教育费附加，仍按营业税原税率5％的部分计征，并由原征收机关征收。

七、国家税务局参与金融保险业营业税管理后，为便于上下级之间的联系和沟通，保证政策的正确执行，各级国家税务局原则上应将此项工作划归流转税处（科、股）管理，并由专人负责此项工作，同时抓紧搞好业务培训。国家税务局应主动向地方税务局了解有关的政策及信息资料，地方税务局要予以积极协助。
调整金融保险业的税收政策，是国务院作出的一项重要决策。各级国家税务局、地方税务局要高度重视，加强领导、团结合作，切实层层落实有关各项工作。对于贯彻执行中出现的问题，要及时报告。

抄送：财政部，中国人民银行，国家开发银行，中国农业发展银行，中国进出口银
行，中国工商银行、中国银行，中国建设银行，中国农业银行，中国保险（
集团）公司，交通银行，中国民生银行，华夏银行，中国国际信托投资公司

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