驱逐出境的法律解读

驱逐出境亦称逐出国境。在中国，指对在中国境内犯罪的外国人或无国籍人，强制其离开中国境内的刑罚方法。由人民法院判决并执行。可以独立适用，亦可附加适用，附加适用时应存主刑期满后执行。在罗马尼亚、南斯拉夫等国，驱逐出境属于一种保安处分。强制在中国进行了违法活动，尚不够追究刑事责任的外国人和无国籍人离开中国国(边)境的行政处罚，由公安机关宣布执行。

驱逐出境是指强迫犯罪的外国人离开中国境的刑罚方法.对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境.我国是一个独立的主权国家，在我国境内的一切外国人都必须遵守我国的法律.如果犯罪的外国人继续居留在我国的境内有害于我们温暖国家和人民的利益，人民法院可以对其单独判处或者附加判处驱逐出境，以消除其在我国境内继续犯罪的可能性.

什么人可能会被驱逐出境

由于驱逐出境的内容是剥夺外国人在中国居留的资格和剥夺外国人在中国停留的资格，所以，驱逐出境的对象是在我国居留或者停留的犯罪的外国人。所谓外国人，是指不具有中国国籍的自然人，包括具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。具体说，驱逐出境的对象可以是下列人员：

1、在我国境内居留在我国犯罪的外国人。在我国境内居留的外国人，有的是在中国已经定居的，有的是在中国工作的，有的是在中国学习的等。无论哪种情况，在我国境内居留的外国人在我国犯罪的，都可以适用驱逐出境刑。

2、在我国境内停留的犯罪的外国人。这些人员包括在我国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流、短期进修、旅游、探亲、过境，以及执行乘运、航海、航运任务的国际列车的乘务员、航空器机组人员、海员等。

3、在我国具有居留资格在外国犯有依我国刑法有权管辖之罪的外国人。在我国境内犯罪的外国人无疑是驱逐出境的对象。驱逐出境的对象是否可以是在我国具有居留资格在外国犯有依我国刑法有权管辖之罪的外国人。有学者认为，将驱逐出境的适用范围限制在我国境内犯罪的外国人没有任何依据。刑法仅规定　“对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境”，并没有规定驱逐出境的适用范围限制在我国境内犯罪的外国人。从司法实践看，完全可能出现在我国具有居留资格的外国人在外国犯有依我国刑法有权管辖之罪应当依法被追究刑事责任的情况。我们同意这种观点。当在我国具有居留资格的外国人在国外实施了诸如危害我国国家安全、侵害我国公民权益等依保护原则我国有权管辖的犯罪，我国行使刑事管辖权时，完全可以考虑对犯罪分子适用驱逐出境。即使在我国具有居留资格的外国人在国外实施有依照普遍管辖原则我国有义务进行管辖的犯罪，在犯罪分子进入我国国境，我国也有权实施管辖，并考虑对犯罪分子适用驱逐出境。

限制出境或者驱逐出境是《治安管理处罚法》新确立的附加处罚，适用这种处罚应当注意：

1，适用对象仅限于外国人，不适用于我国公民(包括华侨)。这里的外国人包括具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。由于我国不承认公民的双重国籍，因此，加人了外国国籍的中国公民不再具有中华人民共和国国籍，也属于本条规范的主体。

2，限期出境或者驱逐出境属于附加处罚，可以在处以警告、罚款、拘留的同时附加适用。对于该项附加处罚是否可以单独适用，本法没有明确。《刑法》第三十五条明确规定，驱逐出境可以独立适用或者附加适用。本条规定没有明确独立适用，仅规定可以附加适用，我们认为这一规定排除独立适用。

3，限期出境和驱逐出境的不同。限期出境是指给被处罚人一个明确的出境最后期限，限其在规定的最后期限到来之前离开，并不对违法行为人采取强制措施;　而驱逐出境则可以对当事人采取强制带离等强制措施。一般说来，当事人如果在接到限期出境的处罚决定后不能在规定的期限内离境，则可以采取驱逐出境。此外，这里的驱逐出境与《刑法》经三十五条规定的驱逐出境的性质是不同的，《刑法》规定的驱逐出境是一种刑罚措施，而这里的驱逐出境仍然是一种治安管理处罚措施，性质上属于行政处罚的范畴。

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