专家、代表热议机构改革：力促民生“破题” 谋划长远布局

中新社北京3月15日电 (记者 付强)中国《国务院机构改革方案》日前提请全国人大会议审议。多位专家学者、人大代表在接受中新社记者采访时指出，改革方案投诸民生领域的关注堪称“浓墨重彩”，既着眼于破解当下民生难题，又凸显对未来的布局。

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，深化党和国家机构改革，要坚持以人民为中心。专家、代表们认为，此次机构改革充分体现对民情民意的关切。

改革方案提出，要组建国家卫生健康委员会、国家医疗保障局。前者旨在推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念；后者聚焦医疗、医保、医药的联动，更好保障病有所医。

全国人大代表、郑州市儿童医院院长周崇臣用“重大变革”形容上述内容。他表示，组建国家卫生健康委员会，更加明确了“卫生工作是手段，国民健康是目的”，从根本上改变了以往重治疗、轻预防的观念，对于“大健康”格局的构成意义非凡。

“通过组建国家医疗保障局将相关职责加以整合，有利于提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，对推进医疗、医保、医药‘三医联动’改革大有裨益。”周崇臣说。

组建国家市场监督管理总局，打击假冒伪劣、严守食品安全；银监会、保监会合并，银保一体监管力度升级；自然资源部、生态环境部共促生态文明建设……

“方案通篇贯穿‘以人民为中心’思想，把人民的根本利益作为工作的出发点和落足点。”中国社会科学院大学党委书记张政文如是说。

山东大学哲学与社会发展学院副院长宋全成则认为，机构改革聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，将切实解决发展过程中存在的不平衡不充分现象，满足广大人民对美好生活的需要。

组建农业农村部，凸显乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展；设立退役军人事务部，为退役军人免除后顾之忧；成立应急管理部，借鉴国际经验实现各类型救援高效运作；组建文化和旅游部，提高国家文化软实力和中华文化影响力……

“‘农村’两个字的增加，改变的是农业进步、农村发展各自为政的现状。”来自广西代表团的陈仲南代表告诉记者，这有利于激发农民的动力，更好推进乡村振兴。

“文化和旅游有内在的连续性和规律性。比如我们的非物质文化遗产，需要走向旅游市场才能生存发展。”张政文认为，文化和旅游部的建立，有助实现两方资源的合理配置，最终将促进旅游产业和国家文化的更大繁荣，提升中华文化在世界上的影响力。

宋全成表示，机构改革方案对于民生的长远布局，关键在于打基础、立支柱、定架构，“这将为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件”。(完)

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