“扫黄打非”扎根基层 “安徽模式”获点赞

新华网合肥11月17日电（韩家慧）“早在2010年，安徽省‘扫黄打非’领导小组就下发了加强乡镇‘扫黄打非’工作的意见，开始系统推进‘扫黄打非’进基层工作。”安徽省“扫黄打非”办公室主任李国兵说，起步早、力度大、工作实是安徽省“扫黄打非”进基层成效显著的重要原因。

针对“‘扫黄打非’工作的重点、难点和薄弱环节都在基层”这一现实，全国各地深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校、进景点活动，截至今年11月，全国各地共建立“扫黄打非”基层工作站、工作点47.5万余个，基本实现“扫黄打非”基层全覆盖，“扫黄打非”扎根基层，群防群治效果突出。

基层示范点在开展“扫黄打非”宣传教育、发动群众踊跃参与、完善工作规范标准、助力市场监管和案件查办等方面发挥示范带动效应。近期，全国“扫黄打非”办公室通过各地初选推荐、初评、投票、复审等环节，评选出300个全国“扫黄打非”基层示范点，其中安徽省入选14个，入选数量位居全国第一。

网格化管理 强化组织保障

2015年召开的全国“扫黄打非”进基层现场会和2016年发布的《关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见》对“扫黄打非”进基层工作作出部署和要求。各地按照“强化组织领导、推进三个下沉”的工作思路，狠抓“省市县乡村五级监管网络”一条主线，推进人员力量、执法监管、宣传教育进基层。

从全国来看，各地“扫黄打非”信息员、联络员和义务监督员的队伍加速组建，使“快速反应、上下联动、横向到边、纵向到底”的网格监管体系更加成熟健全。

据了解，目前，安徽全省2160个乡镇（街道）都建立了“扫黄打非”领导小组及其办公室，22640个村（社区）都有“扫黄打非”工作站或联络员，基本实现了全覆盖；同时，在4654个有条件的学校、景点和相关企业建立了“扫黄打非”联系点。

合肥市包河区常青街道在“扫黄打非”进基层工作中走在前列，其中“一网多格”“六支队伍”发挥了重要作用。常青街道将全街分为10个网格，确保不留死角和盲区，每个网格实行“网格长+网格员”负责制，实行动态管理。同时，街道“扫黄打非”成员单位、社区片警、法律顾问、“五老”监督员、功能性志愿者队伍和社工“六支队伍”最大限度调动社会资源，切实提高打击“黄”“非”的能力和效率。

在“扫黄打非”进校园活动中，滁州市凤阳县总铺中学将“扫黄打非”工作纳入学校社会治安综合治理总体规划，将全校分为13个网格，以总铺中学“扫黄打非”工作站为牵头，由政教处、团委、工会、关工委配合管理，实行网格化监管。合肥市肥西县三河镇中心学校开设“扫黄打非”知识宣传栏，定期组织学生接受教育，呼吁学生绿色上网、远离暴力色情书刊。

“扫黄打非”进基层的顺利开展离不开严格执法。滁州市细化目标，量化要求，要求相关部门切实负起主管责任，对“扫黄打非”工作开展不力、出现严重问题的地区、部门和单位，在精神文明创建、社会治安综合治理考评中实行一票否决。另一方面，对违法违纪行为坚决查处到位。仅2016年，滁州市就查处“扫黄打非”案件75起，行政处罚68起，行政处罚13万元，刑事处罚7人。

“扫黄打非”成共识 文化市场明显净化

文化兴国运兴，文化强民族强。“扫黄打非”，抵御有害思想和文化的侵袭，营造健康向上、规范有序的文化环境，是坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛的必然要求。

截至目前，“扫黄打非”进基层已从部分地区试点探索，发展成为全国上下统筹推进的一项重点基础性工作。全国“扫黄打非”办公室负责人表示，“扫黄打非”进基层取得显著成效说明，依靠群众、发动群众、群防群治是把“扫黄打非”工作推向深入的必由之路。

李国兵表示，今年以来，截止10月底，安徽全省共收缴各类违法出版物132639册，处置网络有害信息117070条。群众参与“扫黄打非”工作的意识明显增强，文化市场明显净化。

常青街道通过“扫黄打非”主题广场，书香、文化、科普和健康宣教基地“五大阵地”简洁直观，让“扫黄打非”相关知识入脑入心，提高群众参与率与普及率，形成“扫黄打非”人人有责，涉黄涉非人人喊打的良好态势。

为更好向社区居民普及宣传“扫黄打非”常识，瑶海区和平路街道绿苑社区在建立社区主题雕塑公园、数字图书馆、绿色网吧、影院的同时，还大胆创新，将“扫黄打非”知识宣传与蛋雕、刺绣、快板等中国传统文化相融合，达到润物细无声的效果，大大提高了居民的参与度和认知度。

肥西县三河镇是国家5A级景区，在推进“扫黄打非”进基层工作中，三河镇不仅大力开展“清源”、“净网”、“秋风”、“固边”、“护苗”五大专项活动，还将“扫黄打非”知识写进景区导游词和景点宣传标牌中，同时结合“送戏下乡”等文艺活动积极开展宣传。

从凤阳县、铜陵市学苑社区“‘扫黄打非’妈妈工作队，六安市、阜阳市等地的“五老”义务监督员，来安县“扫黄打非”小天使志愿者活动，到“扫黄打非”纳入安徽各地中小学“开学第一课”，安徽全民参与“扫黄打非”工作的生动局面已然形成。