拓展新型公证服务经济发展新常态

在“世界小商品之都”浙江义乌，“中国制造”云集荟萃，国内外商贾纷至沓来。然而，一些急功近利的商家走“傍大牌”捷径，有意或无意地侵犯知名品牌的专利权、商标权。义乌市公证处围绕知识产权的创造设立、运用流转、权利救济等提供全方位的公证法律服务，创新让公证成为保护知识产权的“撒手锏”。

 

近年来，一些地方公证机构在拓展服务领域方面进行了大量有益探索，在融资保障、资产清收、电子证据、司法辅助等领域取得了新进展。

 

近期，司法部经征求各有关部门意见，印发了《关于进一步拓展创新公证业务领域 更好地服务经济社会发展的意见》，提出要拓展创新金融领域、知识产权保护、司法辅助、产权保护、“三农”领域、涉外领域等方面的公证服务。

 

近日召开的全国公证工作会议强调，各地要认真贯彻落实这个意见，在巩固发展已有公证业务的基础上，拓展公证业务领域，增强公证工作活力，努力实现公证事业创新转型。

 

创新金融领域公证服务

 

萝卜有“蔬中最有益者”之美誉，然而在流行跨界的今天，萝卜刻章跨到金融界却成了“人人喊打的过街老鼠”。近日，美的集团“遭遇10亿元理财骗局”就因萝卜章而起。

 

萝卜章事件频现背后是信用违约的频发，一旦发生违约，交易各方往往推诿责任。在业内人士看来，与其在事件爆发之后对公司印章进行鉴定，不如将风险防范做在事前，通过公证的专业手段预防风险。

 

金融是一个高收益高风险的行业，随着市场经济的快速发展，各种金融衍生品层出不穷，金融风险问题不容忽视，公证服务恰恰可以为金融市场的健康发展和风险防控提供强有力的法律保障。

 

全国公证工作会议提出，各级司法行政机关和各地公证协会要积极与金融监管部门、相关行业协会沟通，为公证机构和金融企业搭建信息交流平台，把公证服务作为提高金融安全和效率，防范金融风险的重要手段加强推广。

 

上海市东方公证处的“独门秘籍”是，综合考量法定代表人或负责人的意思表示、盖章场所、公司内部签报等，出具一份份专业的公证书，让大量“萝卜”退出金融界，回到餐桌上。

 

记者注意到，一些地方公证机构着眼于防控金融风险，充分运用公证赋予债权文书强制执行效力的手段，服务、促进和规范金融业健康发展，取得了良好业绩。

 

作为我国首家专门服务于自贸区的公证处，广东省深圳市前海公证处自2015年5月开业伊始就积极探索，率先开拓商业保理等新型金融公证业务，为前海商业保理产业发展提供公证法律服务。

 

截至目前，前海公证处累计办结保理合同强制执行公证业务304件，涉及保理融资金额近42.4亿元。经公证后，合同履约率为99.67%。前海公证处出具的执行证书，得到各地法院的受理执行，受理执行率100%，债权人的债权救济得以切实保障和高效实现。

 

如今，对很多金融企业来说，在借款合同中加入强制执行公证条款已成为“标配”。

 

凭借对金融市场的敏锐嗅觉，北京市中信公证处先后和担保公司、典当行、信托、融资租赁公司等金融机构开展了广泛的业务合作，延伸服务领域。从2003年把强制执行公证服务植入银行金融机构至今，中信公证处共办理赋予强制执行效力债权文书公证数万件，帮助实现数十亿元债权。

 

加强知产保护公证服务

 

在全国引起广泛关注和热议的“中国商标第一案”——王老吉、加多宝商标权争夺案中，法院判决广药集团胜诉，广药集团最终从加多宝集团手中收回王老吉的商标权。

 

鲜为人知的是，该案审理过程中，四川省成都公证处发挥了重要作用，凭借自身专业优势，应当事人申请，积极介入侵权行为的取证工作，成功办理了相关证据的保全公证，成为法院依法判决的关键证据。

 

随着全国鼓励创新、保护创新工作的不断深入，知识产权保护越发得到重视，为公证工作服务知识产权保护提供了良好的发展契机。

 

近期，司法部与国家工商行政管理总局、国家版权局、国家知识产权局联合印发了《关于充分发挥公证职能作用 加强公证服务知识产权保护工作的通知》，对加强公证服务知识产权保护作出部署。

 

司法部明确要求，各地公证机构要充分利用和调动公证行业的资源和智慧，积极创造条件，加大服务力度，创新方式方法，努力拓展知识产权公证业务领域。

 

事实上，以公证法律服务助力企事业单位或当事人维护合法权益的案例，在成都公证处比比皆是。在“二次创业”的发展思路下，成都公证处不断探索新型公证业务，着力打造证据保全，特别是知识产权保护公证等拳头产品，取得了引人瞩目的发展成绩。

 

从2009年起，上海市徐汇公证处将服务知识产权保护、开拓保全证据公证作为公证处转型发展的重要内容，8年时间，从受理数不足百件，发展到如今的近万件。

 

“乔丹”商标案、“西湖龙井”侵权案……8年来，徐汇公证处越来越精细，越来越自信，办理了大量知识产权保全证据公证，培养了多个知识产权领域的专家团队，经办了大量在全国颇具影响的知识产权案件。目前，包括阿里巴巴、腾讯、爱奇艺等在内的数十家全国知名视频平台和存储平台，均与徐汇公证处建立了长期合作关系。

 

发展司法辅助公证服务

 

今年6月上旬，60多岁的梁老太来到成都市武侯区人民法院，要求与老伴李大爷离婚。

 

成都市律政公证处与武侯区法院创设了诉讼与公证协同服务中心，集纠纷化解、诉讼协助、司法辅助、公证服务等多项职能，将公证制度与司法制度多元融合，充分发挥各类组织化解社会矛盾的作用。案件分流至中心后，工作人员立即开展诉前调解准备工作。

 

少来夫妻老来伴。考虑到两位老人的矛盾并非不可调和，诉讼与公证协同服务中心人员根据前期收集到的资料，着手组织多次“面对面”“背对背”的调解，用真诚、真心和真情成功帮助两位老人打开心结、消除隔阂，梁老太太最终自愿选择不起诉。

 

近年来，大量矛盾纠纷涌入法院，法院压力大、任务重。

 

司法部有关负责人说，公证处要主动与法院对接，探索开展司法辅助业务，在法院送达、取证、保全、执行等环节提供公证法律服务的做法，既发挥了公证工作职能作用，又有效解决了法院案多人少问题。

 

福建省厦门市鹭江公证处与厦门市思明区人民法院合作，在思明区法院诉讼服务中心共同设立诉讼与公证协同创新中心，自去年11月试运行以来，双方抽调及招聘精干人员，共同探索公证调解与诉讼对接，司法送达、调查、保全、执行等辅助业务全方位外包以及审判辅助业务管理信息化共同开发等工作，现已实现调解、送达、调查、保全、执行等审判辅助业务全面对接。

 

据悉，截至今年6月底，思明区法院诉讼与公证协同创新中心共分流司法调解案件293件，调解成功51件，累计集中送达84912次，协助或独立完成家事纠纷调查266件次，协助执行法院集约查控案件3814件，草拟格式化裁定文书4922份，有效解决了思明区法院案多人少矛盾，促进了法官专注审判。

 

上海市普陀公证处与普陀区人民法院于2014年年初就在法院诉讼服务中心设立了公证咨询窗口。自2015年7月起，公证人员开始在法院导诉窗口参与继承案件的咨询分流，向当事人给出咨询建议，将符合公证受理条件的案件分流到公证处办理。去年4月，双方正式建立诉讼与公证对接工作室，由公证处的专门团队和法院诉调对接中心、立案庭等负责对接工作，建立起公证前置介入家事诉讼并参与案件诉前调解的公证与诉讼模式，有效减轻了法院审判负担。

 

拓展产权保护公证业务

 

“多亏了公证顾问，不然父亲的20多万元就泡汤了。”近日，周小姐在继承父亲遗产过程中得到广东省广州市海珠公证处家庭公证顾问的悉心指导和热情帮助，顺利办理了基金过户手续，提取了父亲的20余万元银行存款。

 

原来，周小姐的父亲于2016年10月意外死亡，留有房屋及基金、国债等遗产。周小姐想尽快办理有关手续，但手头上的财产凭证只有房产证，基金、国债找不到任何凭据，无从入手的周小姐有种“老鼠拉龟”的感觉。

 

今年4月初，周小姐经朋友推荐在海珠公证处官网申请了家庭公证顾问。在公证顾问的指导及帮助下，周小姐终于查到基金、国债的下落并拿到对账单，还查到父亲生前一笔20多万元的冻结存款。

 

公证制度作为证明法律事实和法律行为真实性、合法性的一项制度，在产权保护中大有作为。

 

去年年底，中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，进一步明确了完善现代产权制度，加强产权保护的总体要求和主要措施。

 

司法部要求，各地要积极寻找公证服务与产权保护的结合点，从传统业务中研发新的业务增长点，为产权保护提供高效公证服务。

 

海珠公证处推出的免费家庭公证顾问服务，让公证服务深入到家庭，聘请公证顾问的市民及其家庭成员，在继承遗产、赠与财产、授权委托、订立遗嘱及家庭财产协议、制定财产传承规划等方面遇到相关问题，均可求助于公证顾问。这项创新公证服务，深受群众欢迎。

 

海南省儋州市公证处创新设置小额遗产继承公证简易程序，有效优化办证程序，实行简易程序后，实现公证“两少一短”，即申请人、所需材料变少和办证时间缩短，破解了小额遗产继承难题，真正将公证惠民落到实处。