新一佳破产尚无“主持人”，企业破产清算受到哪些阻碍

近日，新一佳因经营不善而面临破产又有了新的进展，该公司破产清算中尚未确定管理人；企业进行破产清算是为了终结现存的财产和其他法律关系，主要是清理、处分并分配公司的财产和债权债务关系，而最终清算完结后公司的法人资格也将终结。由于企业的清算涉及到各方的权益，其清算的完成需要经过法定的程序。

新一佳破产清算尚无“主持人” 多家门店改头换面

备受关注的湖南新一佳因经营不善而面临破产又有了新的进展。6月22日，三湘都市报记者从长沙市中级人民法院了解到，自该院6月16日发布《关于湖南省新一佳商业投资有限公司破产清算案以竞争方式选任管理人》的公告（以下简称“公告”）至今，尚未收到申报机构及从业人员的申请。这也就意味着，截至记者发稿时止，新一佳破产清算的“主持人”还没有着落。

公告发布一周，尚未有机构报名

6月22日，记者按照公告上发布的电话号码联系到长沙市中级人民法院负责此次报名材料收集的工作人员何琪莎。她表示，截至目前，仍未收到一份申报材料，“离截止时间还有一周，报名需要准备各种材料，接下来的时间应该会有人报名。”

湖南云天律师事务所律师杨亲辉介绍，在法律关系复杂、债务人财产分散的企业破产案件中，法院可以采取公告的方式邀请被编入各地方人民法院管理人名册中的社会中介机构参与竞争，并从不少于三家的参与竞争机构中指定管理人主持该企业的破产清算。

据公告显示，由长沙市优能日用品有限公司等98位申请人申请的湖南省新一佳商业投资有限公司破产清算案，中院经审查已拟裁定予以受理。根据相关法律，该院决定采取竞争方式选任管理人。截至2017年3月27日，湖南省新一佳商业投资有限公司有资产12.8亿元，负债10.8亿元。

“企业破产程序相对复杂、时间长且收费并不算高，对大多数中介机构而言，可能有点‘鸡肋’，”杨亲辉表示，如到报名截止期仍未有中介机构报名，那么，法院可以在征求中介机构意愿的前提下，指定该机构作为破产管理人来主持该企业的破产清算。

部分物业已重新出租

到2017年，曾经被市民视为“家门口的菜篮子”的新一佳进入长沙市场已有17个年头。不过，该品牌在2016年陷入经营困局后，长沙多家门店并未有机会看到2017年的曙光。

6月22日，记者看到，原新一佳位于华夏的长沙最大门店仍然大门紧闭，店头并未被撤下。据附近一家名叫“一果子”的水果店老板介绍，早在2016年该店便已关门，“虽然我的水果店刚开不久，但生意一直不好。”

在新一佳位于开福寺路上的另一出口处，记者发现，原本的新一佳停车场已被华夏路生鲜市场所取代。据该市场蔬菜区06号摊主盛女士介绍，菜市场是在新一佳华夏店关闭后才开始经营的，开业时间为今年农历正月十四。

在这家门店附近，记者并未找到一、二楼招租公告，而据附近多名个体经营户反映，截至目前，该店主体营业物业并未发布招租启事。

据调查，除原新一佳华夏店外，长沙市内多家原新一佳门店已“二次出租”并重新营业。如，曾位于通程商业广场麓山店负一楼的新一佳超市便被通程集团旗下连锁超市品牌通程万惠所取代，而其原位于侯家塘的门店也被一家名叫“悦购汇”的超市所取代。（摘自华声在线）

破产清算的法定程序与要求

企业进行破产清算，其目的在于使本企业与其它社会主体之间产生的权利和义务归于消灭，从而为公司的终止提供合理依据。公司的终止必将牵连众多利益，因此，在公司进行破产清算之余，必须对相关权利义务予以处置和解决。在清算过程中应严格遵守我国企业破产法及相关规定。

首先，依据我国《企业破产法》的规定，在企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情况下，债务人或债权人均可以向人民法院提出破产清算申请。人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。人民法院在裁定受理破产申请的同时，指定破产企业管理人。

而企业破产清算，一般需要经过下列程序，破产宣告由自人民法院裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告；由管理人拟订破产财产变价方案并提交债权人会议讨论通过；管理人按照债权人会议通过的或者人民法院裁定的破产财产变价方案，通过拍卖变价出售破产财产。债权人会议另有决议的除外。

同时，破产财产严格依照下列顺序进行清偿，破产财产不足以清偿同一顺序清偿要求的，按照比例分配，破产费用和共益债务；破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算；破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；最后才是普通破产债权。公司无财产可供分配或最后分配完结后，管理人提请人民法院裁定终结破产程序。人民法院裁定终结破产程序的，应当予以公告。管理人自破产程序终结之日起十日内，持人民法院终结破产程序的裁定，向破产人的原登记机关办理注销登记。

企业破产清算程序中的阻碍因素

公司注销应当经过合法的清算程序，否则即使注销，如果股东在清算程序中存在违法的现象的，也有权要求其承担相应的责任；而在清算程序过程中，总会出现一些违法行为，阻碍清算的正常进行。

其一，公司财产存在被恶意处置的情形，在公司解散之后，股东恶意处置公司财产，给债权人造成损失的，债权人有权向人民法院主张权利，要求股东对公司债务承担相应赔偿责任的；在公司解散以后，股东未经依法清算即办理注销登记，或者以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，给债权人造成损失的，该股东应当为公司债务承担清偿责任。

其二，债权人未被告知，并且没有获得相应清偿，根据我国《公司法》的规定：“清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。”本条规定的“公告”还必须是在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告，否则承担未告知义务。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。

其三，有些企业在进行清算时并未按照法定期限成立清算组，我国《公司法》要求公司应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。而公司未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失的，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持；股东作为公司清算程序的主要责任人，因其怠于履行义务致使公司的重大财产、账册、文件等灭失，不能进行清算，应当对公司债务承担连带清偿责任。

通过破产清算程序，能够明晰企业的债权债务关系并依据法定的要求予以解决，依法进行破产清算，保障了债权人以及其他利益相关人的合法权利；公司的股东更应该在法定的范围内履行清算义务，更不可滥用权利谋取不法利益。