“一行三会”陆家嘴论坛齐发声 监管防控须强化

2017陆家嘴论坛20日在上海开幕，本次论坛主题为“全球视野下的金融改革与稳健发展”。在此次论坛上，“一行三会”传递出一个共同的声音：金融业改革开放的决心不能动摇。

中国人民银行行长周小川在发表主旨演讲称，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。“全球经济危机告诉大家，要防金融危机，首先要保证金融机构的健康性，高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容，而不开放、不竞争往往纵容了低标准。为此，金融服务业作为市场经济中的竞争性服务业的属性已十分清晰。”他说。

周小川指出，国内很多金融机构都已经“走出去”了，适应了国际竞争，特别是风险管理、定价、反洗钱等都有了实质性变化。目前，已有五家金融机构跻身全球系统重要性金融机构，成为资本金充足、经营稳健的市场化经营主体。金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票指数机构的关注。这些均说明，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。

中国证监会副主席姜洋认为，当前资本市场改革发展既迎来新的发展机遇，也面临诸多挑战，防控金融风险任务艰巨。证监会将继续坚定推进资本市场基础性制度改革、稳步扩大资本市场双向开放以及坚持依法全面从严监管。

姜洋表示，中国证监会将继续保持监管定力，改进监管方式，继续把依法从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本原，专注主业；二是切实加强市场法制建设，从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不足等问题；三是紧紧依托中国人民银行牵头的监管信息协作机制，加强信息共享和政策共同协调，把握好节奏和力度，避免政策碰头叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

关于深化改革，银监会副主席王兆星指出，各个监管部门应具有充分的监管资源和手段有效实施监管，要最大限度地防止监管真空和重叠，要完善金融法规、严格依法监管、严厉打击各种非法、违法金融业务活动，严厉打击各种逃废金融债务和金融诈骗犯罪行为，以完善的金融法制和有效的金融监管来维护金融的安全稳定和经济的健康发展。

王兆星认为，要通过深化改革，通过建立完善体制机制，从而有效地防范金融风险，激发金融创新与发展的新的动力和活力，更好地为经济发展服务。“由于金融业具有较强的顺周期性，经济进入调整和下行期，以及经济进行结构调整过程中，前期所积累的一些金融风险就会不断的暴露，同时也会出现一些新的风险，甚至会出现各种金融风险的叠加，给金融安全稳定带来了潜在的威胁。所以我们必须高度警惕和有效地加以防范。”王兆星补充道。

为打好深化改革攻坚战，保监会副主席黄洪表示，下一步保监会将从五个方面改革保险监管，有效防控风险。一是价格监管改革，要更大发挥市场在产品定价中的作用。二是资本监管改革，穿透透明监管、严查虚假注资和增资。三是稽查体制改革，统筹全系统力量向稽查系统，提升发现问题和风险的能力。四是风险处置改革，把防控风险放在更加重要的位置。五是队伍建设改革，加强干部队伍建设，解决恐慌问题。

黄洪坦言，当前保险业也存在不少突出的问题。之所以存在这些问题，恰恰是改革没有到位所造成的。比如资本不实的问题，导致偿付能力失真，就与市场准入退出和资本穿透监管不到位有关，违法违规运用资金的问题就与管住后端的改革没有跟上有关。保险产品的问题就与发展理念的改革、深化没有跟上有关。要真正解决这些问题，只有靠进一步深化保险业的改革。